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鑫天恒中高層管理人員遠(yuǎn)足團(tuán)建活動(dòng)精彩回顧

4月6日，鑫天恒精心組織了一場(chǎng)別開(kāi)生面的遠(yuǎn)足團(tuán)建活動(dòng)。

春韻新章，感恩相伴！ 鑫天恒文化報(bào)活力綻放。

愿所有女性步履生風(fēng)，心向璀璨，在事業(yè)與生活的舞臺(tái)上綻放獨(dú)特光芒！

2月18日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任倪岳峰在邯鄲市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

2月14日上午，天創(chuàng)新材料召開(kāi)2025年度復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全專(zhuān)題會(huì)并組織了園區(qū)班組長(zhǎng)以上人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，號(hào)召?gòu)V大干部員工收心歸位。

2月5日至7日，為期三天的第二十一屆中國(guó)?永年標(biāo)準(zhǔn)件廠(chǎng)商聯(lián)誼暨產(chǎn)品展示會(huì)在永年緊固件博覽中心圓滿(mǎn)舉辦。

盛情邀約·見(jiàn)證精彩第二十一屆中國(guó)·永年標(biāo)準(zhǔn)件廠(chǎng)商聯(lián)誼暨產(chǎn)品展示會(huì)將于2025年2月5日-7日（農(nóng)歷正月初八-初十）在中國(guó)永年緊固件博覽中心舉行。本次展會(huì)以“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化融合，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。 據(jù)悉，本屆展會(huì)展覽面積30000平方米，共有4個(gè)展館，800家企業(yè)，線(xiàn)上線(xiàn)下，名企薈萃，論壇精彩紛呈，預(yù)計(jì)采購(gòu)商100000人。 作為一家集金屬表面防腐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售于一體的大型制造企業(yè)，天創(chuàng)新材料擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，具備較強(qiáng)的規(guī)?；a(chǎn)能力。天創(chuàng)新材料始終以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，在不斷創(chuàng)新中追求卓越，以高品質(zhì)，優(yōu)價(jià)格，快交付的切實(shí)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)讓客戶(hù)省錢(qián)更省心，助力一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，并遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地及中東、非洲、歐洲、南美、東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 此次參展，天創(chuàng)新材料將重點(diǎn)展示應(yīng)用于光伏新能源、公路交通、電力等領(lǐng)域的護(hù)欄板、立柱、光伏支架、電力鐵塔及相關(guān)配套產(chǎn)品。誠(chéng)邀蒞臨參觀(guān)洽談，交流產(chǎn)品應(yīng)用新技術(shù)，共話(huà)行業(yè)發(fā)展新未來(lái)。 錦蛇呈祥，春盈大地。新年之初，讓我們相約中國(guó)永年緊固件博覽中心，共同見(jiàn)證天創(chuàng)無(wú)限精彩！

2025年1月10日，以“巳巳與共，乘風(fēng)起航；千帆競(jìng)發(fā)，‘蛇’我其誰(shuí)”為主題的鑫天恒2025新春年會(huì)盛典在永年希爾頓酒店宴會(huì)廳盛大舉行。

2025年1月7日，中國(guó)表面工程協(xié)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)暨行業(yè)年會(huì)在德州召開(kāi)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，確保公司安全有序生產(chǎn)，2025年1月2日，天創(chuàng)新材料和各分公司在辦公樓舉行2024年度安全環(huán)保工作總結(jié)暨2025年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂儀式。參加此次活動(dòng)天創(chuàng)園區(qū)負(fù)責(zé)人王建峰、天創(chuàng)新材料常務(wù)副總梁明坤及各分公司的負(fù)責(zé)人等。會(huì)議由天創(chuàng)安環(huán)總監(jiān)李曉強(qiáng)主持。李總監(jiān)圍繞2024年重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)績(jī)總結(jié)和痛點(diǎn)問(wèn)題剖析，并就2025年度重點(diǎn)安全和環(huán)保工作計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，他提出安全環(huán)保要從微末處入手，從險(xiǎn)情抓起，要求認(rèn)真細(xì)致，從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。隨后，各公司及部門(mén)負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了年度總結(jié)和2025年的工作計(jì)劃。儀式環(huán)節(jié)，天創(chuàng)園區(qū)總經(jīng)理王建峰、天創(chuàng)新材料常務(wù)副總梁明坤、各子分公司總經(jīng)理依次上臺(tái)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂責(zé)任狀，將安全責(zé)任層層壓實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，形成了全員參與、共促安全的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)2025年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，梁總發(fā)言表示，2024年天創(chuàng)新材料順利達(dá)成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。2025年要嚴(yán)格按照安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容抓好全過(guò)程安全和環(huán)保管理。最后，王總作總結(jié)發(fā)言并指出，安全管理需要全員參與，要始終將安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，將安全第一的理念真正的傳達(dá)至每一位員工；要壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，安全和環(huán)保始終是企業(yè)發(fā)展的重要工作，始終把安全生產(chǎn)工作納入本部門(mén)重要工作內(nèi)容；要把安全融入到全體干部員工的血液里，把安全生產(chǎn)作為不可或缺的重要內(nèi)容。此次會(huì)議明確了安全生產(chǎn)主體責(zé)任劃分，進(jìn)一步提升了公司安全生產(chǎn)管理能力，促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)公司2025年度戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

寒風(fēng)料峭，冬意漸濃。12月，是一個(gè)承前啟后的月份，歲末時(shí)刻，總會(huì)帶來(lái)特別的氛圍，回想這一年，有歡笑，有壓力，有成長(zhǎng)，也有遺憾。2024 第 02 期《感恩有你》企業(yè)文化報(bào)也在這個(gè)節(jié)點(diǎn)如期呈現(xiàn)。我們始終堅(jiān)守對(duì)質(zhì)量與品質(zhì)的執(zhí)著，從企業(yè)榮譽(yù)到院校合作，從品牌提升到文化建設(shè).....鏗鏘步伐，昂揚(yáng)前行。我們總能被周?chē)狞c(diǎn)滴正能量所感染，引發(fā)對(duì)職場(chǎng)價(jià)值的思考，或從閱讀中探尋工作意義的答案，從與歷史的對(duì)話(huà)中汲取更多的奮進(jìn)力量。

我公司（河北天創(chuàng)新材料科技有限公司）擬對(duì)《河北天創(chuàng)新材料科技有限公司表面處理升級(jí)技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》上報(bào)審批，現(xiàn)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第4號(hào)）要求，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及公眾參與說(shuō)明進(jìn)行信息公開(kāi)。報(bào)告書(shū)及公眾參與說(shuō)明鏈接： 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1-15yJsIQTWulptCwsyotlQ 提取碼:1945

為進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。11月23日，天創(chuàng)新材料與河北工業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作伙伴揭牌儀式在天創(chuàng)辦公樓隆重舉行。永年區(qū)常務(wù)區(qū)長(zhǎng)唐偉強(qiáng)等一行領(lǐng)導(dǎo)、永年區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任朱建波、河北工業(yè)大學(xué)范永哲教授、天創(chuàng)新材料董事長(zhǎng)趙艷奇及區(qū)直單位、科研院校等相關(guān)人員出席儀式，共同見(jiàn)證這一重要時(shí)刻。儀式由朱建波副主任主持進(jìn)行，唐偉強(qiáng)副區(qū)長(zhǎng)發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)：希望雙方進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作力度，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)、共譜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。隨后，范永哲教授分享了高效節(jié)能環(huán)保成果轉(zhuǎn)化的精彩案例，闡述了科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的重要意義，并對(duì)此次產(chǎn)學(xué)研合作表達(dá)了深切期望。公司董事長(zhǎng)趙艷奇表示，公司將充分利用這一平臺(tái)，深化與河北工業(yè)大學(xué)的合作，為校企科技創(chuàng)新和協(xié)同育人提供新平臺(tái)，推動(dòng)人才產(chǎn)業(yè)雙向賦能、人才培養(yǎng)共建共贏(yíng)。儀式結(jié)束后，與會(huì)人員參觀(guān)了天創(chuàng)新材料文化展廳、工廠(chǎng)車(chē)間和檢驗(yàn)檢測(cè)中心，聽(tīng)取了公司常務(wù)副總梁明坤對(duì)公司生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)能力及產(chǎn)線(xiàn)布局等所作的詳細(xì)介紹。論壇環(huán)節(jié)，各高校教授分別作了前沿技術(shù)分享與合作課題交流，并進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)研合作細(xì)節(jié)商討。公司技術(shù)副總監(jiān)馮彬向與會(huì)嘉賓介紹并展示了過(guò)往產(chǎn)學(xué)研合作的豐碩成果，對(duì)雙方未來(lái)合作的廣闊前景進(jìn)行了展望。此次活動(dòng)，標(biāo)志著天創(chuàng)新材料與河北工業(yè)大學(xué)在深化產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。為校企雙方進(jìn)一步開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的深度合作，實(shí)現(xiàn)校企資源的有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化配置，建立了新的途徑。雙方將積極響應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新政策，共同攜手推動(dòng)科研項(xiàng)目的深入開(kāi)展，探索表面處理技術(shù)前沿，打造產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展、校企緊密合作的標(biāo)桿典范。作為一家集金屬表面防腐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售于一體的大型制造企業(yè)，天創(chuàng)新材料自成立以來(lái)，始終嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，注重高效節(jié)能環(huán)保。公司在持續(xù)提升產(chǎn)能的同時(shí)，立足技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，除河北工業(yè)大學(xué)外，公司還與浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、河北緊固件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等建立戰(zhàn)略合作，通過(guò)不斷改進(jìn)技術(shù)水平提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的雙向躍升。

10月15日，第136屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）在廣州隆重開(kāi)幕，萬(wàn)商云集。本次線(xiàn)下展共分三期舉辦，在以“先進(jìn)制造”為主題的首期（10月15-19日）展覽中，天創(chuàng)新材料再次亮相，與永年進(jìn)出口商會(huì)所組織的43家優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合參展，為來(lái)自世界各地的客商展示了前沿技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品。一年兩度的廣交會(huì)被譽(yù)為中國(guó)外貿(mào)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，一直是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)搶接訂單、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)最重要的平臺(tái)之一。本次展會(huì)上，天創(chuàng)新材料重點(diǎn)展示了應(yīng)用于光伏及公路交通領(lǐng)域的支架型材、護(hù)欄板、立柱及配套系列緊固件產(chǎn)品，以多樣化的產(chǎn)品及過(guò)硬的品質(zhì)贏(yíng)得廣泛關(guān)注。展覽期間，天創(chuàng)新材料不僅迎來(lái)了來(lái)自世界各地的新客戶(hù)，還與眾多老客戶(hù)進(jìn)行了深入交流和會(huì)面。通過(guò)面對(duì)面互動(dòng)，有力鞏固了老客戶(hù)關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)展示產(chǎn)品的創(chuàng)新和質(zhì)量，也贏(yíng)得了新客戶(hù)的信賴(lài)。展臺(tái)業(yè)務(wù)人員與參觀(guān)客商就產(chǎn)品性能優(yōu)勢(shì)、采購(gòu)需求、應(yīng)用場(chǎng)景等展開(kāi)了深入交流，探討合作的無(wú)限可能。作為河北省高新技術(shù)企業(yè)、河北省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，同時(shí)也是全國(guó)緊固件行業(yè)質(zhì)量領(lǐng)先品牌、光伏行業(yè)質(zhì)量領(lǐng)先企業(yè)，天創(chuàng)新材料秉持全球化的發(fā)展戰(zhàn)略布局，擁有ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、歐盟CE認(rèn)證等多項(xiàng)國(guó)際資質(zhì)，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)中東、非洲、歐洲、南美、東南亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，廣泛應(yīng)用于交通、光伏、電力等行業(yè)領(lǐng)域，為全球客戶(hù)提供更高價(jià)值的產(chǎn)品應(yīng)用解決方案。未來(lái)，天創(chuàng)新材料將在“以品質(zhì)塑造企業(yè)，用產(chǎn)品擁抱世界”愿景引領(lǐng)下，持續(xù)加大產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多符合國(guó)際市場(chǎng)需求的高品質(zhì)產(chǎn)品，以領(lǐng)先的技術(shù)和卓越的產(chǎn)品品質(zhì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，公司還將不斷拓展全球客商“朋友圈”，積極提升品牌“曝光率”，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)品“走出去”，外商“引進(jìn)來(lái)”，全力加速“出?！边M(jìn)程。

為深入了解永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與潛力，探討合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展國(guó)際市場(chǎng)。9月19日，中國(guó)在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)一行赴邯鄲市永年區(qū)開(kāi)展考察活動(dòng)，永年區(qū)委常委和區(qū)發(fā)改局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同考察。在對(duì)河北天創(chuàng)新材料科技有限公司考察調(diào)研中，永年區(qū)進(jìn)出口商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、天創(chuàng)新材料公司董事長(zhǎng)趙艷奇，公司副總經(jīng)理梁明坤陪同參觀(guān)，并向考察團(tuán)介紹了公司發(fā)展歷程、企業(yè)文化和未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃等。隨后，考察團(tuán)深入生產(chǎn)車(chē)間一線(xiàn)，對(duì)公司在生產(chǎn)效率與質(zhì)量控制方面的先進(jìn)水平給予了肯定和贊賞。參觀(guān)期間，梁總還詳細(xì)介紹了企業(yè)在客戶(hù)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量把控、科技創(chuàng)新等方面的實(shí)踐案例，并與考察團(tuán)成員就潛在的合作領(lǐng)域進(jìn)行了深入交流探討。天創(chuàng)新材料在緊固件行業(yè)深耕十余載，以創(chuàng)新性技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)性建立了全國(guó)首家全自動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)件熱浸鍍鋅生產(chǎn)線(xiàn)，并專(zhuān)注于各類(lèi)高強(qiáng)度緊固件及鋼鐵構(gòu)件生產(chǎn)，成為永年緊固件領(lǐng)域以品質(zhì)著稱(chēng)的標(biāo)桿性企業(yè)。在今年6月份，公司還被當(dāng)選為中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)五金緊固件分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。此次考察活動(dòng)為永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇，天創(chuàng)新材料作為推動(dòng)永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一員，將積極響應(yīng)政府號(hào)召，順應(yīng)當(dāng)前貿(mào)易形勢(shì)，加強(qiáng)與各方的合作，與廣大會(huì)員企業(yè)攜手共進(jìn)，為積極推進(jìn)永年區(qū)緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國(guó)際化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。

平分秋色一輪滿(mǎn)，長(zhǎng)伴云衢千里明。時(shí)光荏苒，從盛夏到金秋，從新月到滿(mǎn)月，又是一年月圓花好人團(tuán)圓。9月14日，鑫天恒“相親相愛(ài)一家人，月圓中秋情更濃”中秋歡聚晚宴在永年希爾頓歡朋酒店盛大舉辦，來(lái)自天創(chuàng)新材料、恒創(chuàng)環(huán)保及各分公司在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)及員工代表200余人歡聚一堂，同賀中秋，共敘濃情。PART.1 秋風(fēng)明月·共話(huà)團(tuán)圓 盈月攬芳華、美好共此時(shí)。開(kāi)場(chǎng)，公司董事長(zhǎng)趙艷奇發(fā)表致辭。趙總首先向與會(huì)嘉賓及全體員工送上中秋祝福，感謝大家對(duì)公司的辛勤奉獻(xiàn)和傾心付出。趙總講到，回顧過(guò)去兩年，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、行業(yè)慘淡的大環(huán)境下，公司面對(duì)外部重重壓力，砥礪奮進(jìn)，聚力攻堅(jiān)。感謝全體員工的辛苦付出，更感謝廣大客戶(hù)及入園企業(yè)的大力支持。未來(lái)，公司將繼續(xù)奉行“客戶(hù)至上”的理念，以客戶(hù)需求為中心，深入實(shí)施精細(xì)化管理，提供更卓越的產(chǎn)品與服務(wù)保障。隨后，在趙總熱情豪邁的舉杯祝酒中，鑫天恒中秋歡聚晚宴正式拉開(kāi)帷幕。PART.2 星光舞臺(tái)·璀璨綻放 歌舞青春,綻放絢麗;歡樂(lè)演繹,繪就精彩。從深情曼妙的《花好月圓夜》演唱到慷慨激昂的《客戶(hù)開(kāi)發(fā)三部曲》朗誦,從一展身手的《百步穿楊》射擊到幽默風(fēng)趣的《繼往開(kāi)來(lái)》三句半表演,再到生猛干練的《擒拿招式》對(duì)打......不僅展現(xiàn)了公司員工多才多藝、積極向上的精神風(fēng)貌，也為大家呈現(xiàn)了一場(chǎng)精彩紛呈的視聽(tīng)盛宴。PART.3 美酒佳肴·驚喜連連 晚宴期間，還特別設(shè)置了多輪抽獎(jiǎng)，為員工們帶來(lái)了多重福利和驚喜，全場(chǎng)氣氛高潮迭起，激動(dòng)人心。在大家一次次熱烈的期待與歡呼聲中，本次晚宴一二三等大獎(jiǎng)的分別被多名幸運(yùn)兒收入囊中。一片祥瑞紫氣生，一杯美酒敘溫情。良辰美景，金樽清酒，滿(mǎn)載盛情佳意。大家把酒言歡、其樂(lè)融融，歡樂(lè)的氣氛縈繞整個(gè)晚宴現(xiàn)場(chǎng)。在這一刻，我們更像是一個(gè)大家庭，每一個(gè)人都是這個(gè)家庭的一份子，共同分享著歡樂(lè)與溫情，攜手走過(guò)每一個(gè)春夏秋冬。LAST CHAPTER 長(zhǎng)懷感恩·情寄中秋 2024鑫天恒中秋歡聚晚宴在舉杯共慶、歡聲笑語(yǔ)中緩緩落下帷幕，大家乘興而來(lái)，盡興而返。秋華璀璨，愿我們都能銘記此間歡樂(lè)，以更為熾熱的熱情和無(wú)比堅(jiān)定的信念，同心協(xié)力，篤行不怠，讓我們以海納百川的勇氣和魄力，風(fēng)雨同舟，溫暖相伴，感恩前行，共創(chuàng)美好未來(lái)。相親相愛(ài)一家人， 中秋月圓情更濃。 值此中秋佳節(jié)之際， 祝福鑫天恒全體家人： 闔家團(tuán)圓如意，幸福喜樂(lè)順心， 中秋快樂(lè)！

《河北天創(chuàng)新材料科技有限公司表面處理升級(jí)技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》已編制完成，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示并征求公眾意見(jiàn)：一、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報(bào)告書(shū)的方式和途徑 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1xD59-8NTWUgnXQgDeZcG-w  提取碼：jqdh公眾可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)、發(fā)郵件等方式聯(lián)系建設(shè)單位查閱紙質(zhì)報(bào)告書(shū)。聯(lián)系人及電話(huà)：趙川  13400400704    郵箱：tcxs@xinfangsheng.com單位名稱(chēng)及地址：河北天創(chuàng)新材料科技有限公司，邯鄲市永年區(qū)工業(yè)園區(qū)裝備制造區(qū)建設(shè)路東側(cè)，永洋大街北側(cè)。二、征求意見(jiàn)的公眾范圍 本次征求意見(jiàn)的公眾范圍為以項(xiàng)目廠(chǎng)址為中心環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織。三、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1xPf9oHF1JhwmLG-8HOlbpw  提取碼：kymx四、公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑 公眾可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接下載公眾意見(jiàn)表，提出與本項(xiàng)目環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的建議和意見(jiàn)，按如下方式郵寄或郵件至建設(shè)單位。聯(lián)系人及電話(huà)：趙川  13400400704    郵箱：tcxs@xinfangsheng.com 單位名稱(chēng)及地址：河北天創(chuàng)新材料科技有限公司，邯鄲市永年區(qū)工業(yè)園區(qū)裝備制造區(qū)建設(shè)路東側(cè)，永洋大街北側(cè)。五、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間 自2024年9月11日至2024年9月25日，共10個(gè)工作日。河北天創(chuàng)新材料科技有限公司

8月27日，2024河北省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)發(fā)布會(huì)在承德舉行。會(huì)上，河北省工商聯(lián)發(fā)布了2024省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)系列榜單。天創(chuàng)新材料憑借健康穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)和過(guò)硬的研發(fā)實(shí)力榮登省民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)榜單。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)威衡量標(biāo)準(zhǔn)，河北省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜不僅彰顯了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。過(guò)去一年，天創(chuàng)新材料準(zhǔn)確研判形勢(shì)、全力攻堅(jiān)克難，聚焦核心優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略任務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略部署兩手抓，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本，取得了好于形勢(shì)的業(yè)績(jī)與成效。技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)天創(chuàng)新材料發(fā)展的核心動(dòng)力，公司將立足綠色高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新的理念，以研發(fā)創(chuàng)新為龍頭，不斷加大研發(fā)投入，錨定目標(biāo)，勇毅前進(jìn)，通過(guò)不斷改進(jìn)技術(shù)水平提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力新躍升，為河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“天創(chuàng)力量”！

1、項(xiàng)目概況 建設(shè)單位：河北天創(chuàng)新材料科技有限公司 項(xiàng)目名稱(chēng)：河北天創(chuàng)新材料科技有限公司表面處理升級(jí)技改項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：河北省邯鄲市永年區(qū)工業(yè)園區(qū)裝備制造區(qū)建設(shè)路東側(cè)、永洋大街北側(cè)（河北天創(chuàng)新材料科技有限公司現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)內(nèi)） 建設(shè)內(nèi)容：淘汰原有高頻焊管生產(chǎn)線(xiàn)10條，新增生產(chǎn)車(chē)間1棟，建筑面積：30000m2，在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)新增3條2萬(wàn)噸/年的盤(pán)條熱鍍鋅生產(chǎn)線(xiàn)；20條1萬(wàn)噸/年熱鍍鋅五金件、鋼結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)線(xiàn)；30條0.5萬(wàn)噸/年達(dá)克羅生產(chǎn)線(xiàn)；20條0.5萬(wàn)噸/年滲鋅生產(chǎn)線(xiàn)，同步建設(shè)相應(yīng)的污水處理及配套設(shè)施。2、建設(shè)單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式 建設(shè)單位名稱(chēng)：河北天創(chuàng)新材料科技有限公司 聯(lián)系人：趙經(jīng)理       電話(huà)：134004007043、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：邯鄲市宇澤環(huán)保科技有限公司4、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接 https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html5、提交公眾意見(jiàn)表的方式和途徑 即日起，公眾可以通過(guò)信函（地址：河北天創(chuàng)新材料科技有限公司，電話(huà)：13400400704）、電子郵件（tcxs@xinfangsheng.com ）等方式，將填寫(xiě)的公眾意見(jiàn)表等提交建設(shè)單位，反映與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見(jiàn)和建議。 公眾提交意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效的聯(lián)系方式。以方便對(duì)您提出的意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。河北天創(chuàng)新材料科技有限責(zé)任公司2024年8月22日

隨著“雙碳”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，各行業(yè)在能源結(jié)構(gòu)上的低碳、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展形成共識(shí)，高速公路行業(yè)通過(guò)路域光伏建設(shè)，進(jìn)一步盤(pán)活閑置屋頂、邊坡等土地及空間要素資源，逐步推動(dòng)了高速公路光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一方面促進(jìn)路企在路衍經(jīng)濟(jì)方向上快速形成突破，另一方面，解決了目前光伏建設(shè)用地資源匱乏等問(wèn)題，從規(guī)模體量上實(shí)現(xiàn)了跨越跨界融合的新范例。然而，當(dāng)前這種新興的產(chǎn)業(yè)模式，基于試點(diǎn)實(shí)踐復(fù)盤(pán)，也面臨著一些隱性的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。綜上所述，本文針對(duì)高速公路路域光伏開(kāi)發(fā)及信息化應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理分析，以期為行業(yè)發(fā)展提供參考。高速公路光伏建設(shè)現(xiàn)狀目前，光伏建設(shè)主要涉及分布式光伏和集中式光伏，考慮高速公路屬性下閑置空間/土地類(lèi)型、屬性以及面積等因素，本文以分布式光伏為主，對(duì)高速公路光伏建設(shè)及信息化應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)分析。（一） 建設(shè)歷程高速公路光伏建設(shè)始于 20 世紀(jì)末，早期受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)限制發(fā)展緩慢，主要用于小規(guī)模電力需求。2000 年初，技術(shù)進(jìn)步和成本降低推動(dòng)其在高速公路領(lǐng)域的應(yīng)用，如繞城高速路燈照明及道路監(jiān)控系統(tǒng)供電。近年來(lái)，在政策引導(dǎo)下，隨光伏組件成本降低及穩(wěn)定性的提升，高速公路分布式光伏建設(shè)得到更廣泛關(guān)注和推廣，光伏電力系統(tǒng)在高速公路領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)延伸至服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站屋頂、邊坡及閑置土地等，不僅保障了高速公路運(yùn)營(yíng)維護(hù)的電力供應(yīng)，也為日常辦公和隧道照明等設(shè)施提供了可靠的電力支持。未來(lái)，光伏發(fā)電系統(tǒng)將成為推動(dòng)高速公路信息化可持續(xù)發(fā)展和智能化升級(jí)的有效途徑。一是結(jié)合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)，為高速公路路域新能源汽車(chē)充電樁提供穩(wěn)定、高效的能源支持；二是與高速公路景觀(guān)進(jìn)行融合，打造出具有區(qū)域或民族特色的景觀(guān)視覺(jué)效果，提升高速公路的整體形象；三是利用光伏設(shè)施進(jìn)行植被修復(fù)或生態(tài)修復(fù)工作，改善高速公路路域環(huán)境生態(tài)。（二）政策導(dǎo)向目前，我國(guó)針對(duì)高速公路光伏建設(shè)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)在交通樞紐及公路、鐵路等沿線(xiàn)合理開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目，為促進(jìn)可再生能源的利用，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，并推動(dòng)交通信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)政策要求光伏發(fā)電項(xiàng)目在高速公路上進(jìn)行合理的布局，在節(jié)約光伏利用空間的情況下保障光伏發(fā)電為交通信息化提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力支持。1.國(guó)家政策國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院及各部委指出政府要促進(jìn)光伏與交通領(lǐng)域的融合發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在高速公路、港口碼頭等地建設(shè)分布式新能源項(xiàng)目，形成示范及推廣應(yīng)用。2. 地方政策地方層面，通過(guò)出臺(tái)一系列政策為引導(dǎo)，試點(diǎn)推進(jìn)“零碳”高速公路服務(wù)區(qū)，各地方政府紛紛響應(yīng)，支持鼓勵(lì)企業(yè)在服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站等區(qū)域?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造，布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施。3.建設(shè)成果2011年，意大利建成了世界上首條使用光伏發(fā)電的高速公路。相比而言，國(guó)內(nèi)建設(shè)較晚，但高速公路路域光伏建設(shè)近年來(lái)在政策驅(qū)動(dòng)下，在不同省份取得了階段性成果；其中，從體量和標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)看，山東省已處于領(lǐng)先的地位，2023年11月，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的《山東省高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項(xiàng)目表2022》中山東高速集團(tuán)制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路邊坡光伏發(fā)電工程技術(shù)規(guī)范》（DB37/T 4516-2022）。其大規(guī)模的高速公路光伏建設(shè)不僅提升了高速公路的綠色能源供應(yīng)，更在技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新方面為其他省份提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力上來(lái)看，國(guó)內(nèi)的其他省份在新型光伏材料與技術(shù)方面的研發(fā)取得了顯著進(jìn)展，大幅提升了光伏組件的發(fā)電效率。如江蘇省2022年組件產(chǎn)量達(dá)到127.58GW，占全國(guó)產(chǎn)量的44.1%，且新型光伏組件發(fā)電效率已經(jīng)達(dá)到了25%以上，廣泛運(yùn)用于高速公路光伏建設(shè)，保證了交通智能信息化建設(shè)能源供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、高效。高速公路光伏建設(shè)特征（一） 安裝位置基于路域環(huán)境的特殊屬性，在高速公路光伏建設(shè)中，由于安裝位置不同而造成的建設(shè)差異具體如下。（1）閑置土地及互通圈高速公路閑置土地及互通圈在選擇用地時(shí)，必須遵守土地合規(guī)性規(guī)定，確保不侵占基本農(nóng)田。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓庹涨闆r，選擇最佳傾角并朝向南側(cè)進(jìn)行光伏組件安裝。（2）服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站屋頂及車(chē)棚屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)受屋頂類(lèi)型的影響，根據(jù)屋頂類(lèi)型，支架的安裝方式有一定差異，具體如下。琉璃瓦屋頂光伏支架的固定裝置無(wú)法直接打孔，須安裝在琉璃瓦下方的支撐上。但個(gè)別企業(yè)琉璃瓦下方存在防水隔熱層，須在安裝好固定裝置后將琉璃瓦修復(fù)。（3）隧道口、邊坡需從電網(wǎng)接入入手，根據(jù)接入方案對(duì)高速公路隧道口、邊坡光伏建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。隧道口的棚洞上安裝光伏可有效解決高速公路隧道“黑白洞效應(yīng)”，進(jìn)一步提高車(chē)輛行駛安全性。設(shè)備選型方面，宜選用大跨度柔性支架以及低反光無(wú)眩光、具有自清潔功能的輕質(zhì)柔性組件。（二）核心技術(shù)及設(shè)備從核心技術(shù)角度來(lái)看，主要包括：光伏組件選型、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、并網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、智能監(jiān)控技術(shù)等。從核心設(shè)備來(lái)看，主要包括：光伏組件、匯流箱、逆變器、線(xiàn)纜、變壓器、監(jiān)控系統(tǒng)等，光伏發(fā)電“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的建設(shè)圖如下。（1）光伏組件利用半導(dǎo)體光生伏特效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)換（太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為電能）。晶澳、隆基和晶科能源等為市場(chǎng)上主流的光伏組件品牌。（2）匯流箱將組件產(chǎn)生的直流電通過(guò)并聯(lián)方式匯集后輸入到逆變器進(jìn)行交流轉(zhuǎn)變。匯流箱在整個(gè)發(fā)電系統(tǒng)中起匯集、分流、保護(hù)電流，并監(jiān)測(cè)和測(cè)試電流以及環(huán)境溫度和濕度等作用。主流的品牌有：阿特斯、陽(yáng)光電源、施耐德、科士達(dá)等。（3）逆變器具備相關(guān)的電流檢測(cè)保護(hù)功能，將匯流箱輸入的直流電轉(zhuǎn)換為交流電輸送到本地負(fù)載或電網(wǎng)。在高速公路光伏建設(shè)模式中，為契合高速公路機(jī)電維護(hù)等相關(guān)工作，逆變器采用組串式逆變器，發(fā)揮其體積小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、維護(hù)方便等優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)上主流的逆變器品牌有：華為、陽(yáng)光電源、Curywat等系列產(chǎn)品生產(chǎn)制造商。（4）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)為目前光伏智能運(yùn)維系統(tǒng)的一部分，主要作用是采集光伏組件的發(fā)電參數(shù)以及發(fā)出故障報(bào)警信息，通過(guò)計(jì)算機(jī)或云平臺(tái)監(jiān)控和管理逆變器運(yùn)行狀態(tài)。目前國(guó)內(nèi)主要有陽(yáng)光新能源開(kāi)發(fā)股份有限公司、深圳市英威騰電氣股份有限公司等光伏智能運(yùn)維服務(wù)供應(yīng)商。（5）變壓器變壓器是用以改變交流電壓或電流幅度的電力設(shè)備。在光伏發(fā)電系統(tǒng)中，變壓器通過(guò)升降壓功能，實(shí)現(xiàn)光伏電站電能的輸送、配電和電網(wǎng)接入等功能。在建設(shè)前期需考察變壓器額定容量，一般光伏總裝機(jī)容量不得超過(guò)變壓器總額定容量的80%。市場(chǎng)上主流的變壓器品牌包括：西門(mén)子、施耐德、特變電工等。（三） 開(kāi)發(fā)流程高速公路光伏建設(shè)開(kāi)發(fā)流程涵蓋了從前期考察到并網(wǎng)驗(yàn)收的全過(guò)程，包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)考察、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、資料收集、技術(shù)方案測(cè)算、項(xiàng)目備案與報(bào)裝以及項(xiàng)目施工與并網(wǎng)驗(yàn)收。這一系統(tǒng)性工作確保了光伏建設(shè)的可行性和經(jīng)濟(jì)效益，為高速公路提供綠色、穩(wěn)定的電力支持，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型及信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。（四） 投資成本分析光伏電站的投資成本分析可為投資人決策做基礎(chǔ)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，其具體投資成本明細(xì)如下。根據(jù)目前光伏建設(shè)市場(chǎng)分析，可根據(jù)光伏支架的類(lèi)型將成本價(jià)格分為3類(lèi)，分別為“平單軸、固定可調(diào)、固定式”，具體建設(shè)成本明細(xì)（參考）如下。（五） 收益測(cè)算光伏項(xiàng)目收益率測(cè)算首先應(yīng)進(jìn)行裝機(jī)容量測(cè)算，再通過(guò)Meteonorm軟件進(jìn)行光照小時(shí)數(shù)查詢(xún)，最后通過(guò)查詢(xún)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月的電費(fèi)單明細(xì)，得出光伏電力自發(fā)自用比例，最后測(cè)算項(xiàng)目的收益率，具體流程如下圖。（1）裝機(jī)容量測(cè)算經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘后，通過(guò)衛(wèi)星地圖軟件以及無(wú)人機(jī)航拍情況，得出現(xiàn)場(chǎng)的理論可利用面積。后續(xù)設(shè)計(jì)院根據(jù)用戶(hù)方提供的圖紙（電氣、建筑等），基于理論裝機(jī)容量，結(jié)合實(shí)際計(jì)算實(shí)際裝機(jī)容量大小。（2）光照小時(shí)數(shù)測(cè)算明確項(xiàng)目所在地位置（經(jīng)緯度），根據(jù)Meteonorm軟件數(shù)據(jù)查詢(xún)年均水平面總輻射量、日照小時(shí)數(shù)。如下圖為全年輻照數(shù)據(jù)，右圖為月平均日照小時(shí)數(shù)。（3）發(fā)電量測(cè)算光伏電站發(fā)電量須根據(jù)系統(tǒng)裝機(jī)容量、標(biāo)準(zhǔn)光照小時(shí)數(shù)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率等計(jì)算得出，計(jì)算公式如下。據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)定，組件的首年衰減在2%以下，此后每年不超過(guò)1%，25年內(nèi)衰減在20%以下。因此，根據(jù)組件第一年衰減為1%，之后歷年衰減值取0.6%，預(yù)估25年逐年發(fā)電量的計(jì)算公式如下。（4）自發(fā)自用比例測(cè)算根據(jù)企業(yè)連續(xù)12月的用電明細(xì)（一般查詢(xún)電費(fèi)單）、光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量、光伏系統(tǒng)綜合效率計(jì)算出企業(yè)的綜合電價(jià)與自發(fā)自用比例。（5）收益率測(cè)算結(jié)合總裝機(jī)容量、Meteonorm軟件數(shù)據(jù)查詢(xún)的總光照小時(shí)數(shù)、自發(fā)自用比例以及工商業(yè)電價(jià)（電網(wǎng)公司電價(jià)）確定給予業(yè)主的電價(jià)折扣，最終將其數(shù)據(jù)填入各自企業(yè)的收益率測(cè)算模板中得出項(xiàng)目的內(nèi)部總投資收益率。（六）建設(shè)模式高速公路光伏項(xiàng)目的建設(shè)模式主要有企業(yè)自主建設(shè)與引進(jìn)投資方兩種模式，這兩種模式在考慮因素上各有側(cè)重，具體情況如下。通過(guò)對(duì)引進(jìn)投資方中的三種合作方式的分析，“收取租金”僅適合用電量小的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)；另兩種合作方式則不限于企業(yè)用電量大小，重點(diǎn)在于對(duì)租金和電費(fèi)折扣之間的權(quán)衡對(duì)比，且優(yōu)先選用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的用電模式。以上合作模式中涉及的租金由合作雙方進(jìn)行協(xié)商規(guī)定，電費(fèi)折扣須由投資方根據(jù)當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)及企業(yè)電費(fèi)單進(jìn)行測(cè)算制定。幾點(diǎn)問(wèn)題謅議（一） 開(kāi)發(fā)建設(shè)合規(guī)性問(wèn)題高速公路光伏建設(shè)在推動(dòng)企業(yè)能源轉(zhuǎn)型及助力交通信息化建設(shè)的同時(shí)，在實(shí)際應(yīng)用中，也存在一些建設(shè)合規(guī)性問(wèn)題需進(jìn)一步探討和分析。1.土地合規(guī)性（1）光伏用地合規(guī)目前，光伏建設(shè)用地的合規(guī)性政策不斷演變，對(duì)投資人的決策產(chǎn)生了直接的影響，這一政策變化不僅僅是法規(guī)的調(diào)整，更重要的是市場(chǎng)趨勢(shì)的指引，為投資人提供了明確的方向和決策依據(jù)。通過(guò)以上政策演變可以看出，在高速公路互通圈、邊坡等閑置土地上建設(shè)分布式光伏僅需要申請(qǐng)光伏發(fā)電站用地指標(biāo)，并且在建設(shè)過(guò)程中光伏方陣用地可以租賃方式獲取，但不能涉及基本農(nóng)田。（2）高速公路建設(shè)用地合規(guī)高速公路建設(shè)用地合規(guī)包括：土地使用權(quán)屬合規(guī)、土地利用規(guī)劃合規(guī)、土地征收程序合規(guī)、土地環(huán)保合規(guī)、土地安全合規(guī)等。國(guó)家自然資源部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要求禁止占用基本農(nóng)田，如果必須占用基本農(nóng)田，按照法定程序，需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)劃。雖然光伏項(xiàng)目大多利用高速公路紅線(xiàn)范圍內(nèi)的邊坡、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等建設(shè)用地，但對(duì)于坡道立交區(qū)域、隧道口上方的山坡、棄土場(chǎng)等地的用地性質(zhì)可能更為復(fù)雜，確保這些場(chǎng)景的用地合規(guī)尤為重要。2.建筑合規(guī)性投資方獲取屋頂光伏經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式一般有兩種，包括租賃業(yè)主屋頂或無(wú)償使用模式。然而，租賃合同期限超過(guò)20年的部分存在無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，且可能存在因建設(shè)工程規(guī)劃許可證瑕疵致使合同無(wú)效的情形。因此，投資方需關(guān)注服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等屋頂光伏的建筑物產(chǎn)權(quán)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。3.運(yùn)營(yíng)時(shí)間高速公路的運(yùn)營(yíng)期通常為20—30年，而光伏項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)期約為25年左右，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的高速公路項(xiàng)目，投資人應(yīng)重點(diǎn)注意運(yùn)營(yíng)期的匹配問(wèn)題，以避免未來(lái)的履約風(fēng)險(xiǎn)。4.項(xiàng)目備案高速公路光伏建設(shè)應(yīng)具備合法的建設(shè)手續(xù)，包括但不限于項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可證、施工許可證等?，F(xiàn)在多數(shù)項(xiàng)目備案都是通過(guò)各省的“投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行線(xiàn)上辦理，就多個(gè)地址開(kāi)發(fā)的分布式光伏項(xiàng)目是否能夠并軌進(jìn)行整體備案的問(wèn)題，目前尚未給出明確方案。在實(shí)際的光伏項(xiàng)目備案過(guò)程中，各個(gè)地區(qū)備案流程有所差異，投資人可根據(jù)當(dāng)?shù)胤植际焦夥墓芾硪?guī)定，按具體要求進(jìn)行辦理。5.標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題高速公路光伏建設(shè)的環(huán)境條件較為復(fù)雜（交通流量、車(chē)速、氣候條件以及對(duì)道路安全的要求等），使得光伏建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)用于高速公路光伏建設(shè)可能會(huì)出現(xiàn)一些不適用的情況。此外，我國(guó)在高速公路光伏建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定還不夠完善，如四川省路橋建設(shè)集團(tuán)制定的《四川高速公路分布式光伏設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《高速公路邊坡發(fā)電工程技術(shù)規(guī)范》及江蘇交通控股有限公司印發(fā)的《高速公路光伏發(fā)電技術(shù)規(guī)范》等，這將導(dǎo)致部分地區(qū)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依。因此，投資人應(yīng)大量考察現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，明確標(biāo)準(zhǔn)的可行性，確保高速公路光伏建設(shè)的質(zhì)量和安全。（二）侵權(quán)問(wèn)題1.交通事故（1）組件撞擊在高速公路交通事故時(shí)，事故車(chē)輛可能會(huì)撞擊到邊坡或隔離帶的光伏組件，從而產(chǎn)生二次傷害，那么高速公路的運(yùn)營(yíng)主體可能會(huì)面臨是否有過(guò)錯(cuò)以及是否需要承擔(dān)責(zé)任的詢(xún)問(wèn)。此外，交通事故的責(zé)任方如何賠償光伏設(shè)備損毀的損失，損失的范圍和金額如何計(jì)算，都將成為潛在的法律問(wèn)題。（2）組件反光在高速公路光伏建設(shè)項(xiàng)目中，高速公路運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)考慮并解決光伏組件的反光對(duì)行車(chē)安全的影響，若因組件反光造成安全事故，法律責(zé)任將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。因此，投資人應(yīng)做出合理的預(yù)防措施，確保行車(chē)安全。（3）滑坡與組件脫落在某些情況下，如因邊坡光伏的建設(shè)造成的滑坡、組件的垮塌或脫落造成交通事故，責(zé)任如何劃分，是否可以因不可抗力免責(zé)，以及如何舉證等問(wèn)題，也需要得到妥善的法律解答。2.隱患問(wèn)題（1）儲(chǔ)能系統(tǒng)漏液對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)主體，由于儲(chǔ)能設(shè)備中含有大量電解液和金屬氧化物電極材料，發(fā)生漏液時(shí)，這些化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入土壤或地下水源，會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及路域居民健康造成負(fù)面影響，降低運(yùn)營(yíng)企業(yè)高速公路的環(huán)評(píng)、水評(píng)等評(píng)估結(jié)果，給企業(yè)帶來(lái)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失。（2）雷擊風(fēng)險(xiǎn)高速公路光伏系統(tǒng)中的電氣設(shè)備和電纜如果沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)谋芾状胧赡茉馐芾讚?，?dǎo)致設(shè)備損壞或系統(tǒng)故障。且電纜敷設(shè)如果不合理貨收到損壞，可能導(dǎo)致電纜外漏，增加觸電風(fēng)險(xiǎn)。（3）盜竊和破壞光伏系統(tǒng)中的組件、電纜和其他電力設(shè)備若因管理不當(dāng)造成大面積失竊或破壞，將給運(yùn)營(yíng)主體帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)損失。隨著光伏和交通信息化領(lǐng)域的深入融合，類(lèi)似問(wèn)題可能會(huì)逐漸產(chǎn)生。對(duì)于光伏項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)主體而言，可考慮在施工和運(yùn)維合同中設(shè)定相應(yīng)的追償或索賠條款，通過(guò)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，履行安全警示告知職責(zé)，強(qiáng)化應(yīng)急安全管理措施，以此降低運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。（三） 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在高速公路的閑置土地上建設(shè)光伏系統(tǒng)，需重點(diǎn)考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的負(fù)面影響，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理、生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)等措施促進(jìn)清潔能源發(fā)展。光伏建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響需從多個(gè)角度進(jìn)行考慮。具體有以下幾點(diǎn)：（1）土地資源：光伏列陣的排布需要大量的土地，在一定程度上會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋乩卯a(chǎn)生不良影響，很大可能會(huì)涉及農(nóng)業(yè)用地和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。（2）水資源：光伏電站在工作過(guò)程中需要一定量的水資源，如太陽(yáng)能光伏板表面積累的灰塵需定期清洗，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源造成一定的影響。（3）植被破壞：光伏電站建設(shè)過(guò)程中，有時(shí)需要砍伐或遷移原有的植被，使得該地區(qū)植被結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生改變。（4）野生動(dòng)物：光伏建設(shè)區(qū)域的劃分可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物棲息和遷徙環(huán)境造成一定干擾，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡和生物多樣性喪失。（5）垃圾排放：廢棄的光伏組件及儲(chǔ)能電池若未采取有效的回收利用措施，可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝寥阑蛩Y源造成一定的污染。針對(duì)以上光伏發(fā)電系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種影響，高速公路運(yùn)營(yíng)主體必須充分認(rèn)識(shí)后果的嚴(yán)重性，并采取有效措施減輕對(duì)環(huán)境的不良影響。如設(shè)置生態(tài)走廊保護(hù)野生動(dòng)物的遷徙；對(duì)必須砍伐的樹(shù)木，施工前進(jìn)行移植，減少破壞原生植被的現(xiàn)象；實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施（種植樹(shù)木、恢復(fù)濕地等），對(duì)因工程受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。（四） 路衍經(jīng)濟(jì)深化拓展問(wèn)題1.碳市場(chǎng)下的綠證交易根據(jù)2023年10月24日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 造林碳匯（CCER-14-001-V01）》等四項(xiàng)方法學(xué)通知，光伏項(xiàng)目尚未具體出具CCER項(xiàng)目方法學(xué)。但根據(jù)碳市場(chǎng)調(diào)研，光伏發(fā)電項(xiàng)目可申請(qǐng)國(guó)家核發(fā)的“綠色電力證書(shū)”，并在平臺(tái)進(jìn)行交易。一張綠證對(duì)應(yīng)1000kWh電力，2023年1-8月交易價(jià)格為30-50元/張，平均42.2元/張，且抵消范圍只用于抵消外購(gòu)電力的排放。2.光伏組件資源回收光伏發(fā)電系統(tǒng)服役時(shí)間有限，最長(zhǎng)為25年，期滿(mǎn)后需更換或拆除光伏組件。光伏組件中含有電子廢棄物中的毒害危險(xiǎn)物質(zhì)，在法律上屬于電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物，對(duì)其進(jìn)行資源回收是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是消解光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。在高速公路光伏建設(shè)下，光伏組件的回收還可為高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息化發(fā)展提供新的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方向。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)可在沿線(xiàn)建設(shè)回收廠(chǎng)房，吸引光伏組件制造商或其他相關(guān)企業(yè)入駐，共同開(kāi)展光伏組件回收利用處理，積極響應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)形象；同時(shí)，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用自身物流優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售光伏組件，引領(lǐng)企業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新變革。3.創(chuàng)新商業(yè)模式高速公路運(yùn)營(yíng)主體可以積極探索光伏與交通、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。（1）與物流企業(yè)合作：構(gòu)建綠色物流體系，推廣使用光伏汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等綠色運(yùn)輸工具，促進(jìn)物流運(yùn)輸?shù)木G色化和低碳化。（2）能源銷(xiāo)售：利用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的多余電力，以當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)銷(xiāo)售給電網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)額外收入來(lái)源。（3）文化、商業(yè)、旅游一體化建設(shè)：與旅游企業(yè)合作，利用光伏技術(shù)打造特色光伏旅游景區(qū)，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕?、商業(yè)和旅游等資源，吸引更多游客和消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大眾的美好出行。（4）開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)：通過(guò)分布式光伏所提供的綠色能源，與周邊商家、景區(qū)、酒店等開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共享客戶(hù)資源，提供一體化的服務(wù)，提升商業(yè)價(jià)值。4.信息化建設(shè)賦能目前，高速公路收費(fèi)的無(wú)人化、綠色化、集約化、智慧化是主流，也是技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。光伏作為綠色清潔能源支撐，通過(guò)一體化設(shè)計(jì)，可以有效推動(dòng)高速公路收費(fèi)運(yùn)管的信息化。例如：一是高大邊坡監(jiān)測(cè)、特大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)或局部區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)的主備用能源供給；二是在收費(fèi)系統(tǒng)云化、收費(fèi)窄島化以及收費(fèi)車(chē)道設(shè)備集約化后，可以通過(guò)收費(fèi)雨棚、收費(fèi)站區(qū)屋頂?shù)确植际焦夥?，為上述系統(tǒng)進(jìn)行主電源供電，節(jié)約電費(fèi)支出；三是局部團(tuán)霧明顯或易結(jié)冰雨雪地方，為應(yīng)急自動(dòng)噴灑裝置、前端感知報(bào)警系統(tǒng)、光伏預(yù)警道釘、防護(hù)欄碰撞報(bào)警裝置提供能量供應(yīng)；四是配合ETC車(chē)道、無(wú)人收費(fèi)車(chē)道等技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，手持終端特情處理移動(dòng)化的情況下，終端設(shè)備的光伏用電。結(jié)論和建議近年來(lái)在國(guó)家戰(zhàn)略支持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)的共同作用下，光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電能消費(fèi)需求增加，我國(guó)新型電力系統(tǒng)的逐步完善，新能源已逐步成為發(fā)電量增量主體。因此，應(yīng)該充分利用分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)作為供電方式，將高速公路信息化建設(shè)推向新發(fā)展階段。上文通過(guò)對(duì)高速公路光伏建設(shè)現(xiàn)狀的深入分析，從多維度、多方位立體剖析所面臨的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)，結(jié)合信息化應(yīng)用，得出以下結(jié)論和建議。一是對(duì)高速公路光伏建設(shè)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。在國(guó)家提出“雙碳”政策后，國(guó)家及各地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和推動(dòng)高速公路光伏建設(shè)發(fā)展的政策，投資人可以以相關(guān)政策為引導(dǎo)，積極推動(dòng)交通智能信息化能源轉(zhuǎn)型。二是對(duì)高速公路光伏建設(shè)特征的分析。結(jié)合我國(guó)已有的建設(shè)成果，應(yīng)重點(diǎn)考慮建設(shè)地特征、前期收益測(cè)算以及相關(guān)設(shè)備選型等方面，從而降低建設(shè)投資成本及風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)降本增效。三是對(duì)高速公路光伏建設(shè)幾點(diǎn)問(wèn)題謅議的分析。投資人應(yīng)從建設(shè)合規(guī)性、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)侵權(quán)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及路演經(jīng)濟(jì)拓展等方面進(jìn)行綜合考慮，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的同時(shí)采取有效措施減輕對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；以光伏作為綠色清潔能源支撐，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有效推動(dòng)高速公路收費(fèi)運(yùn)管的信息化，以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。

分布式光伏賽道再掀狂潮！國(guó)家能源局新政剛落地，廣東、湖北、寧夏等省份已率先亮劍，政策細(xì)則直擊消納、備案、補(bǔ)貼三大痛點(diǎn)！從廣東的“整縣開(kāi)發(fā)”到寧夏的“儲(chǔ)能強(qiáng)制配建”，從河南的“千家萬(wàn)戶(hù)沐光”到四川的“水光互補(bǔ)”，一場(chǎng)省級(jí)光伏政策卡位戰(zhàn)已打響！本文獨(dú)家梳理五省政策核心差異，拆解實(shí)操雷區(qū)與紅利，助你精準(zhǔn)踩中政策風(fēng)口！01 國(guó)家新政核心 1.分類(lèi)管理精細(xì)化 將分布式光伏細(xì)分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)四類(lèi)，每類(lèi)對(duì)應(yīng)不同裝機(jī)容量、接入電壓等級(jí)及上網(wǎng)模式。例如，大型工商業(yè)分布式需與用戶(hù)同一法人主體，且總裝機(jī)容量最高可達(dá)50MW（110kV接入）。2.消納與電網(wǎng)接入升級(jí) 明確要求電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)“可觀(guān)、可測(cè)、可調(diào)、可控”技術(shù)要求，存量項(xiàng)目需改造升級(jí)以適配電網(wǎng)調(diào)度。同時(shí)，消納困難區(qū)域允許配建儲(chǔ)能或升壓接入，緩解“大機(jī)小網(wǎng)”矛盾。3.備案管理松綁 非自然人項(xiàng)目不得以自然人名義備案，已備案的存量項(xiàng)目可維持原主體；打破地方強(qiáng)制設(shè)立分公司的限制，允許跨區(qū)域備案。注：2025年5月1日前并網(wǎng)的老項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行，存量項(xiàng)目抓緊窗口期！4.綠證交易與市場(chǎng)化參與 建檔立卡項(xiàng)目可核發(fā)綠證，上網(wǎng)電量可交易。大型工商業(yè)分布式在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)地區(qū)可參與余電上網(wǎng)，但需繳納輸配電費(fèi)及政府性基金。02 各地政策要點(diǎn) 一、廣東：整縣推進(jìn)+鄉(xiāng)村振興，屋頂資源爭(zhēng)奪白熱化1.整縣開(kāi)發(fā)標(biāo)桿： 河源、東源、龍川等試點(diǎn)區(qū)域，要求2025年分布式光伏裝機(jī)達(dá)200萬(wàn)千瓦，新建公共機(jī)構(gòu)屋頂覆蓋率超50%。2.嚴(yán)禁強(qiáng)制捆綁： 禁止地方政府要求企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)或繳納高額保證金，降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。3.農(nóng)村模式創(chuàng)新： 推行“公司+鎮(zhèn)村+農(nóng)戶(hù)”合作機(jī)制，農(nóng)戶(hù)以屋頂資源入股享受分紅，解決產(chǎn)權(quán)分散難題。4.消納預(yù)警機(jī)制： 按季度發(fā)布電網(wǎng)可開(kāi)放容量，紅區(qū)暫停備案，倒逼企業(yè)布局綠區(qū)。?政策紅利： 整縣資源打包開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)先受益，農(nóng)村分布式項(xiàng)目備案周期縮短30%！二、湖北：嚴(yán)控消納+市場(chǎng)化交易，工商業(yè)光伏玩家必看1.消納掛鉤指標(biāo)： 無(wú)省級(jí)年度指標(biāo)的項(xiàng)目不得開(kāi)工，優(yōu)先保障高自用比例工商業(yè)項(xiàng)目56。2.現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)： 武漢、襄陽(yáng)等地區(qū)允許大型工商業(yè)分布式余電參與現(xiàn)貨交易，電價(jià)峰谷差套利空間擴(kuò)大。3.“四可”技術(shù)強(qiáng)制： 新建項(xiàng)目需滿(mǎn)足“可觀(guān)、可測(cè)、可調(diào)、可控”要求，存量項(xiàng)目限期改造，否則面臨限電風(fēng)險(xiǎn)。4.合規(guī)紅線(xiàn)： 嚴(yán)查跨區(qū)域“拼湊式”備案，要求用戶(hù)與項(xiàng)目在同一用地紅線(xiàn)內(nèi)，違者清退。?風(fēng)險(xiǎn)提示： 未取得年度指標(biāo)的項(xiàng)目可能面臨“建而不批”，工商業(yè)用戶(hù)需提前鎖定用電負(fù)荷！三、寧夏：儲(chǔ)能配建+綠電直供，西北光伏大基地的分布式突圍1.儲(chǔ)能強(qiáng)制配比： 消納困難區(qū)域要求分布式光伏按裝機(jī)10%、2小時(shí)配置儲(chǔ)能，優(yōu)先支持“光伏+儲(chǔ)能”一體化項(xiàng)目。2.綠電專(zhuān)線(xiàn)直供： 允許工業(yè)園區(qū)內(nèi)分布式項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)直供用戶(hù)，免繳部分輸配電費(fèi)，但需承擔(dān)政府性基金。3.農(nóng)業(yè)光伏松綁： 農(nóng)業(yè)大棚、禽舍棚頂項(xiàng)目豁免競(jìng)配指標(biāo)，但需確保農(nóng)業(yè)主業(yè)用地占比超70%。4.電網(wǎng)改造提速： 配電網(wǎng)投資向分布式高滲透區(qū)域傾斜，2025年前完成銀川、吳忠等重點(diǎn)城市電網(wǎng)升級(jí)。?機(jī)遇洞察： 儲(chǔ)能廠(chǎng)商和工業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商合作模式將成主流，綠電溢價(jià)收益或達(dá)8%-12%！四、河南：農(nóng)村分布式+電網(wǎng)升級(jí)，“千家萬(wàn)戶(hù)沐光”加速落地1.備案綠色通道： 農(nóng)村戶(hù)用光伏實(shí)行“村級(jí)集中代理備案”，農(nóng)戶(hù)僅需提供產(chǎn)權(quán)證明，流程壓縮至5個(gè)工作日。2.電網(wǎng)兜底消納： 國(guó)網(wǎng)河南電力承諾農(nóng)村分布式項(xiàng)目“應(yīng)接盡接”，2025年前完成全省80%縣域電網(wǎng)智能化改造。3.扶貧融合模式： 脫貧縣優(yōu)先推廣“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目，允許村級(jí)電站收益用于集體經(jīng)濟(jì)分紅。4.合規(guī)嚴(yán)打： 嚴(yán)查“假戶(hù)用真工商業(yè)”項(xiàng)目，非自然人投資必須由企業(yè)主體備案，違者取消補(bǔ)貼資格。?實(shí)操建議： 重點(diǎn)布局豫東、豫南等光照資源優(yōu)、電網(wǎng)承載力強(qiáng)的縣域，避開(kāi)豫北工業(yè)密集區(qū)！五、四川：水光互補(bǔ)+峰谷電價(jià)，西南分布式新藍(lán)海1.水光協(xié)同消納： 攀枝花、涼山等水電富集區(qū)，允許分布式光伏與水電打捆參與跨省交易，優(yōu)先保障外送通道。2.峰谷電價(jià)紅利： 工商業(yè)分布式自發(fā)自用部分可享受0.7元/度的峰時(shí)段電價(jià)，較基準(zhǔn)電價(jià)上浮40%。3.山地光伏創(chuàng)新： 放寬坡地分布式項(xiàng)目用地限制，坡度25°以下荒坡可建設(shè)，需配套生態(tài)修復(fù)措施。4.虛擬電廠(chǎng)試點(diǎn)： 成都、綿陽(yáng)鼓勵(lì)分布式光伏接入虛擬電廠(chǎng)平臺(tái)，聚合資源參與需求側(cè)響應(yīng)，獲取輔助服務(wù)收益。?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：山地項(xiàng)目需額外關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，未通過(guò)環(huán)評(píng)將面臨高額罰款！03 發(fā)展趨勢(shì) 1.消納為王：廣東、湖北嚴(yán)控承載力紅區(qū)，倒逼企業(yè)配儲(chǔ)或布局低滲透區(qū)域。2.備案合規(guī)化：河南、四川強(qiáng)化主體審查，跨區(qū)域“擦邊球”備案時(shí)代終結(jié)。3.收益多元化：寧夏綠電直供、湖北現(xiàn)貨交易、四川虛擬電廠(chǎng)等新模式打開(kāi)利潤(rùn)天花板。

最近，全國(guó)31省份人民代表大會(huì)陸續(xù)落下帷幕，政府工作報(bào)告紛紛出爐。這些報(bào)告不僅是各省發(fā)展的“計(jì)劃書(shū)”，更是我們了解未來(lái)趨勢(shì)的“窗口”。在交通領(lǐng)域，公路建設(shè)作為關(guān)鍵一環(huán)，承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的重任。今天，就讓我們一同觀(guān)察31省份政府工作報(bào)告中關(guān)于2025年公路行業(yè)的重點(diǎn)工作與發(fā)展走向。北京加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。建立互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快軌道交通平谷線(xiàn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)承平高速建成通車(chē)。天津著力增強(qiáng)軟硬聯(lián)通服務(wù)效能。提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施京濱城際南段、津?yàn)H高鐵、京津塘高速改擴(kuò)建等工程，完善多級(jí)互聯(lián)公路網(wǎng)。河北高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。力促京雄高速二期主體建成。 開(kāi)展新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。山西提高投資效益。加快太舊高速改擴(kuò)建、黎霍高速等7個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”4330公里。推動(dòng)國(guó)道307線(xiàn)山西段等能源運(yùn)輸通道提質(zhì)升級(jí)。 推動(dòng)文化和旅游深度融合。提升黃河、長(zhǎng)城、太行3個(gè)一號(hào)旅游公路交旅融合功能，有機(jī)串聯(lián)531處國(guó)保單位和976個(gè)景區(qū)景點(diǎn)。 辦好15件民生實(shí)事。建設(shè)一批3個(gè)一號(hào)旅游公路沿線(xiàn)特色鄉(xiāng)村驛站。內(nèi)蒙古要精準(zhǔn)謀劃招引項(xiàng)目。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，要圍繞人口和經(jīng)濟(jì)布局，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、園區(qū)路、便民路，加快鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水利網(wǎng)、電力網(wǎng)、電信網(wǎng)建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施投資超過(guò)3000億元。 要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建成S22白永段、S29呼涼高速，開(kāi)工建設(shè)G0616海烏段、G1817烏巴段、S27呼鄂高速。 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，統(tǒng)籌抓好用水、用電、通車(chē)、通網(wǎng)等建設(shè)，新建農(nóng)村公路5000公里。 持續(xù)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成治沙2000萬(wàn)畝以上，建設(shè)穿沙公路2500公里。遼寧持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開(kāi)工建設(shè)秦沈高速二期、本莊高速、長(zhǎng)海大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目，京哈高速改擴(kuò)建、本桓、凌綏、臺(tái)黑4條高速公路提前建成通車(chē)，真正實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。 統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。新建改造農(nóng)村公路5500公里。吉林提高投資效益。以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽引，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度。實(shí)施重大項(xiàng)目2500個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目1500個(gè)以上。開(kāi)工琿春至防川高速項(xiàng)目，加快長(zhǎng)春都市圈西環(huán)線(xiàn)、白山至臨江、松江河至長(zhǎng)白高速和國(guó)道331線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)。黑龍江加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)旅游交通“快進(jìn)慢游”體系建設(shè)，提升鐵路、公路、民航、水運(yùn)等交通服務(wù)，增開(kāi)省內(nèi)串飛航線(xiàn)，加快建設(shè)“醉美龍江331邊防路”等旅游公路。 加快跨境通道建設(shè)。持續(xù)提升黑河公路大橋、同江鐵路大橋運(yùn)營(yíng)效能。上海著力提高投資效益。完善“兩重”建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)施、儲(chǔ)備一批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目，用好增發(fā)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債。推進(jìn)重大工程建設(shè)，全年完成投資2400億元。 全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。完成200公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)改造。江蘇加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)高速公路關(guān)鍵路段擴(kuò)容改造，建成常泰長(zhǎng)江大橋等過(guò)江通道。 浙江 繼續(xù)謀劃實(shí)施好十方面民生實(shí)事。全域推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1000公里。安徽加快皖北地區(qū)全面振興。全面提升皖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃建設(shè)東西橫向大通道，加快推進(jìn)引江濟(jì)淮二期、淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路建設(shè)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)亳州機(jī)場(chǎng)、蚌埠機(jī)場(chǎng)，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等項(xiàng)目。 推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，新改建農(nóng)村公路2600公里，建設(shè)農(nóng)村幸福院750個(gè)。福建全力以赴擴(kuò)大投資。抓緊項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1550個(gè)、年度計(jì)劃投資7150億元。建沙南高速等。開(kāi)建沈海高速漳詔擴(kuò)容工程等。新建5G基站1.1萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)公路水路交通等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。 推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。江西擴(kuò)大有效投資。搶抓國(guó)家“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，儲(chǔ)備和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，精心謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。深入推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，實(shí)施省大中型項(xiàng)目4600個(gè)以上，完成投資1.2萬(wàn)億元左右。建成遂川至大余高速等項(xiàng)目，加快萍鄉(xiāng)繞城高速等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工新干至瑞昌段高速、南豐至南昌高速、上饒至鷹潭高速等項(xiàng)目。 提高鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平。新建改建農(nóng)村公路1500公里。山東著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年力爭(zhēng)完成交通投資2500億元。高速公路，開(kāi)工長(zhǎng)深高速改擴(kuò)建等兩個(gè)項(xiàng)目，提速高青至商河等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，建成臨沂至滕州等15個(gè)項(xiàng)目，高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?300公里。 更強(qiáng)舉措發(fā)揮片區(qū)引領(lǐng)作用。新建改造農(nóng)村公路5000公里。 深入推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快文化體驗(yàn)廊道和千里濱海、魯風(fēng)運(yùn)河、紅色沂蒙、黃河入海、長(zhǎng)城尋跡、齊魯天路等旅游公路建設(shè)，創(chuàng)新高速公路“服務(wù)區(qū)+”文旅融合模式。河南加力擴(kuò)大投資。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)雄商高鐵、平漯周高鐵、鄭州南站，開(kāi)工焦?jié)迤?、南信合高鐵。建成沿黃高速公路等項(xiàng)目，通車(chē)總里程突破1萬(wàn)公里。 實(shí)施降低社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)智慧高速、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施建設(shè)，加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系，支持企業(yè)提升物流管理水平和社會(huì)化程度，社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比率再下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。湖北著眼基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快三峽水運(yùn)新通道、漢江航道整治、漢宜高速擴(kuò)容等3100個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，年度投資5400億元以上。 新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。湖南提高投資效益。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施增投資，著重抓好高速公路主通道擴(kuò)容工程等“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”建設(shè)。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，全面推行政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，讓民間投資活力充分釋放。 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)高質(zhì)量縣縣通高速。 扎實(shí)辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”。提質(zhì)改造農(nóng)村公路3000公里。廣東狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。今年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元。加快打造交通強(qiáng)省，開(kāi)工建設(shè)廣州新機(jī)場(chǎng)和平遠(yuǎn)至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道，推進(jìn)廣惠、廣深、廣韶北等高速公路繁忙路段擴(kuò)容提質(zhì)和普通國(guó)省道提檔升級(jí)。 辦好十件民生實(shí)事。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和高速公路服務(wù)配套建設(shè)。升級(jí)改造農(nóng)村公路超4000公里，其中實(shí)現(xiàn)縣道四級(jí)公路提升三級(jí)公路超1200公里，增加超350個(gè)行政村通雙車(chē)道公路，提升縣域副中心、中心鎮(zhèn)、典型鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)旅游資源等節(jié)點(diǎn)的通達(dá)水平。改造農(nóng)村公路危舊橋梁超240座，其中增加超120座橋梁通雙車(chē)道，強(qiáng)化出行安全保障。新建和加密建設(shè)、改造提升高速公路服務(wù)區(qū)超26個(gè)。新建新能源汽車(chē)公共充電樁超1.17萬(wàn)個(gè)。廣西加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。開(kāi)工龍勝至宜州、南寧東高環(huán)至黎塘段、南寧至北海二通道等高速公路，加快建設(shè)南寧至百色改擴(kuò)建等項(xiàng)目，新增通車(chē)?yán)锍?00公里以上。 推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)提質(zhì)增效。提升通邊跨境鐵路、公路互聯(lián)互通水平。 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。海南大力提振消費(fèi)。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高品質(zhì)旅游項(xiàng)目，開(kāi)工三亞國(guó)際郵輪港，推進(jìn)環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路驛站及周邊配套建設(shè)，積極創(chuàng)建高A級(jí)旅游景區(qū)，培育熱帶濱海世界級(jí)旅游度假區(qū)。 提升“三極一帶一區(qū)”能級(jí)。加快推進(jìn)洋浦疏港高速公路等在建項(xiàng)目，做實(shí)環(huán)島高速公路改擴(kuò)建工程、海文高速桂林洋互通至美蘭互通段、蘭海高速公路?？诙蔚软?xiàng)目前期。重慶唱好新時(shí)代西部“雙城記”。協(xié)同推進(jìn)320個(gè)川渝共建重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“2小時(shí)重慶”交通圈補(bǔ)短板工程。 辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事，加裝農(nóng)村公路安全護(hù)欄4000公里。四川做實(shí)項(xiàng)目支撐擴(kuò)大有效投資。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提速實(shí)施成渝高速公路擴(kuò)容、成雅高速公路擴(kuò)容、爐霍至新都橋高速等重大交通項(xiàng)目，加快攀枝花至鹽源高速公路等項(xiàng)目前期工作；布局建設(shè)一批人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、智行走廊、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)據(jù)流通利用等新型基礎(chǔ)設(shè)施。 實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路8000公里。 著力擴(kuò)通道強(qiáng)樞紐。暢通進(jìn)出川高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)久治至馬爾康、郎木寺至汶川等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，加快跨境公路運(yùn)輸集散中心等貨運(yùn)樞紐港站建設(shè)。貴州實(shí)施普通國(guó)省道攻堅(jiān)突破，省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施1000公里普通國(guó)道低等級(jí)路段升級(jí)改造，加快42個(gè)在建普通國(guó)道項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)10個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)環(huán)城高速公路擴(kuò)容工程、蔗香至紅水河高速公路等項(xiàng)目，全省高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?500公里。 落實(shí)PPP新機(jī)制，加大項(xiàng)目推介力度，推動(dòng)更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民間投資占比不低于40%。 扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。提升普通公路本質(zhì)安全水平，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8000公里，改造普通公路危橋200座，啟動(dòng)新一輪“渡改橋”工程。云南狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)高繁忙路段擴(kuò)容改造、沿邊高速公路和鐵路、普通國(guó)道、水運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。及早謀劃“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。 實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、30戶(hù)以上自然村通硬化路的比例分別達(dá)70%、78%。 縱深推進(jìn)文化興滇。推動(dòng)滇緬公路進(jìn)入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。西藏加快重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，完成投資2000億元以上。加快國(guó)道318線(xiàn)、國(guó)道219線(xiàn)、國(guó)道109線(xiàn)和農(nóng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 進(jìn)一步全面深化改革。推動(dòng)和完善住建、交通、水利智能化招投標(biāo)改革，不斷規(guī)范政府采購(gòu)管理。陜西提高投資效益。緊跟區(qū)域發(fā)展布局強(qiáng)支撐，加快在建高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)、水利設(shè)施等進(jìn)度，開(kāi)工洋縣至西鄉(xiāng)和鎮(zhèn)巴至陜川界等高速項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)省道干線(xiàn)改造，力爭(zhēng)麟法等3條高速年內(nèi)建成投運(yùn)。甘肅加力擴(kuò)大有效投資。加快三大高速公路新通道建設(shè)，建成清水驛至忠和、武威至仙米寺、傅家窯至苦水、康縣至略陽(yáng)等高速（一級(jí)）公路，開(kāi)工建設(shè)賽爾龍至郎木寺、永登至天堂寺、通渭至秦安、寧縣至鎮(zhèn)原、天水至成縣等高速（一級(jí)）公路。實(shí)施民族地區(qū)、革命老區(qū)公路交通大突破工程。謀劃啟動(dòng)甘川新通道建設(shè)。青海擴(kuò)大有效投資。公路方面，打通省際快速“大通道”，建成加定至西海等公路，推動(dòng)同仁至賽爾龍高速公路通車(chē)；暢通省內(nèi)“大循環(huán)”，提速建設(shè)湟源至西海、貴德至同德、小柴旦湖至老茫崖等公路，公路通車(chē)總里程達(dá)9.3萬(wàn)公里。 持續(xù)推進(jìn)“零碳”服務(wù)區(qū)、充電設(shè)施、分布式光伏建設(shè)，打造高速公路補(bǔ)能體系，拓展“交通+新能源”產(chǎn)業(yè)鏈。 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。新改建農(nóng)村公路4000公里。寧夏積極推進(jìn)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和銀川至寧東城際快速交通等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面開(kāi)工國(guó)道629線(xiàn)中衛(wèi)段，實(shí)現(xiàn)烏瑪高速寧夏段全線(xiàn)貫通，著力構(gòu)建“七位一體”現(xiàn)代交通體系。 改造農(nóng)村公路1500公里。新疆全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，支持民營(yíng)企業(yè)參與交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)以“十張網(wǎng)”為牽引的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)G0711烏魯木齊至尉犁高速公路等一批重大項(xiàng)目建成投運(yùn)。

2月27日，國(guó)家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出21項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。文件指出，2025年新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)200GW以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。此外，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。文件要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，極推進(jìn)第二批、第三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，科學(xué)謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案。加大光伏治沙、光熱項(xiàng)目建設(shè)力度，深入研究光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路，抓好風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。創(chuàng)新新能源價(jià)格機(jī)制和消納方式，推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新能源由保障性收購(gòu)向市場(chǎng)化消納轉(zhuǎn)變。研究制定綠電直連政策措施。出臺(tái)促進(jìn)綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，落實(shí)綠色電力消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。

近日，國(guó)家能源局修訂印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），旨在進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就《管理辦法》的修訂背景、指導(dǎo)思想和修訂原則、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。一、《管理辦法》修訂背景2013年，國(guó)家能源局出臺(tái)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)能新能〔2013〕433號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），明確了分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策和要求，對(duì)行業(yè)快速發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用?！稌盒修k法》出臺(tái)十多年來(lái)，分布式光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，修訂工作非常必要和迫切。從規(guī)模體量看。累計(jì)裝機(jī)方面，2013年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)1942萬(wàn)千瓦，其中分布式310萬(wàn)千瓦，占比16%。截至2024年底，分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏發(fā)電裝機(jī)的42%，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的11%。新增裝機(jī)方面，2024年分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)1.2億千瓦，占當(dāng)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的43%。發(fā)電量方面，2024年分布式光伏發(fā)電量3462億千瓦時(shí)，占光伏發(fā)電量的41%。無(wú)論累計(jì)裝機(jī)、新增裝機(jī)或是發(fā)電量，分布式與集中式并舉和等量齊觀(guān)的態(tài)勢(shì)都很明顯，分布式光伏發(fā)電已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型的重要力量。從發(fā)展環(huán)境看。光伏組件價(jià)格從2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，包括分布式光伏發(fā)電在內(nèi)的新能源已全面進(jìn)入平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼市場(chǎng)化的發(fā)展階段?！稌盒修k法》中圍繞財(cái)政補(bǔ)貼確立的規(guī)模管理等一系列規(guī)定不再適用，國(guó)家層面已逐步建立起可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)承載力評(píng)估等發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制?！豆芾磙k法》需要對(duì)國(guó)家和各地一些好的機(jī)制、做法制度化，與時(shí)俱進(jìn)完善管理。從主要矛盾和突出問(wèn)題看。隨著分布式光伏發(fā)電爆發(fā)式增長(zhǎng)，接網(wǎng)消納成為制約發(fā)展的主要矛盾，迫切需要調(diào)整管理思路，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電又好又快發(fā)展。在突出問(wèn)題方面，近年來(lái)隨著分布式光伏發(fā)電特別是戶(hù)用光伏不斷拓展開(kāi)發(fā)模式，一些企業(yè)以自然人名義備案、開(kāi)發(fā)建設(shè)，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)存在侵害農(nóng)民利益的情況，亟需進(jìn)行規(guī)范。二、《管理辦法》修訂的指導(dǎo)思想和原則《管理辦法》將支持分布式光伏發(fā)展與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合，該支持的支持，該堅(jiān)持的堅(jiān)持。既要促進(jìn)發(fā)展，解決行業(yè)發(fā)展面臨的接網(wǎng)消納承載力不足等制約問(wèn)題；又要規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象給予堅(jiān)決糾正和嚴(yán)格規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，切實(shí)維護(hù)發(fā)用雙方特別是農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升。分布式光伏發(fā)電點(diǎn)多、面廣、涉及主體多、利益關(guān)系復(fù)雜，《管理辦法》修訂工作把握以下四項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，突出分布式光伏就近就地開(kāi)發(fā)利用本質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電與集中式電站的本質(zhì)區(qū)別就是在用戶(hù)側(cè)開(kāi)發(fā)，就近就地消納利用?！豆芾磙k法》從定義、分類(lèi)、上網(wǎng)模式等各方面堅(jiān)持分布式光伏發(fā)電這一本質(zhì)特征和要求，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的自發(fā)自用比例，回歸分布式光伏發(fā)電的“初心”和本源。二是堅(jiān)持人民至上，切實(shí)保護(hù)用戶(hù)特別是農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益。分布式光伏發(fā)電是與用戶(hù)聯(lián)系最緊密的電源形式。分布式光伏發(fā)電必須在充分尊重用戶(hù)意愿、與用戶(hù)形成良好互動(dòng)的前提下才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！豆芾磙k法》從租賃用戶(hù)屋頂、備案、開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化要求，切實(shí)保障用戶(hù)特別是農(nóng)戶(hù)利益，使分布式光伏發(fā)展更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，賦能鄉(xiāng)村振興。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出管理重點(diǎn)。聚焦各方關(guān)切的定義、分類(lèi)、上網(wǎng)模式、接入電網(wǎng)承載力等關(guān)鍵點(diǎn)，厘清和糾正行業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題，覆蓋從項(xiàng)目規(guī)劃到備案、建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理等分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)全流程各環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)管理要求，務(wù)求管用有效。四是堅(jiān)持差異化管理，增強(qiáng)可操作性。既覆蓋全部分布式光伏發(fā)電形式，又做到邊界清晰，為針對(duì)不同類(lèi)型分布式光伏發(fā)電實(shí)施差異化、有針對(duì)性的管理奠定基礎(chǔ)，為省級(jí)能源主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則提供支持。三、《管理辦法》的主要內(nèi)容《管理辦法》包括總則、行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理以及附則七個(gè)章節(jié)，共四十三條，覆蓋了分布式光伏發(fā)電的定義分類(lèi)和項(xiàng)目全生命周期各階段的管理要求，涵蓋了行業(yè)主管部門(mén)、投資主體、電網(wǎng)企業(yè)等各方的職責(zé)要求，形成一套橫向到邊、縱向到底的支持性、規(guī)范性管理體系。（一）什么是分布式光伏發(fā)電。定義方面，突出三個(gè)基本特征，即在用戶(hù)側(cè)開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入和在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。分類(lèi)方面，抓住三個(gè)要素，即建設(shè)場(chǎng)所、接入電壓等級(jí)和裝機(jī)容量，細(xì)分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)四種類(lèi)型。上網(wǎng)模式方面，明確三種方式，即全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)，其中自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用可選擇三種模式的任一種，一般工商業(yè)可在全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式中二選一，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，由各省級(jí)能源主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定，大型工商業(yè)原則上選擇全部自發(fā)自用模式，充分體現(xiàn)差異化管理思路。（二）行業(yè)怎么管。國(guó)家層面，主要統(tǒng)籌考慮分布式光伏發(fā)電發(fā)展需要、推動(dòng)多場(chǎng)景融合應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)全過(guò)程監(jiān)測(cè)，及時(shí)完善行業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建支持和規(guī)范分布式光伏發(fā)展的整體框架。省級(jí)能源主管部門(mén)做好多規(guī)銜接，指導(dǎo)地方能源主管部門(mén)提出本地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級(jí)與投資計(jì)劃等?？h級(jí)能源主管部門(mén)要做好具體落實(shí)工作。分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)中應(yīng)充分尊重建筑物及其附屬場(chǎng)所所有人意愿，各地不得以特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式影響營(yíng)商環(huán)境。（三）備案怎么辦。《管理辦法》明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則確定備案主體，備案容量為交流側(cè)容量，并細(xì)化了備案信息、合并備案、備案變更、建檔立卡等要求，強(qiáng)調(diào)不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時(shí)限等。針對(duì)近年來(lái)“農(nóng)戶(hù)出屋頂、開(kāi)發(fā)商出資”的分布式光伏項(xiàng)目仍以農(nóng)戶(hù)名義備案，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人權(quán)責(zé)明顯不對(duì)等，存在一定金融風(fēng)險(xiǎn)和安全等隱患，《管理辦法》強(qiáng)調(diào)“非自然人投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶(hù)利益不受侵害。（四）項(xiàng)目怎么建?！豆芾磙k法》對(duì)分布式光伏項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、協(xié)議簽訂、技術(shù)要求、手續(xù)辦理和設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)作出了具體要求。項(xiàng)目取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗(yàn)收工作。（五）電網(wǎng)怎么接?！豆芾磙k法》明確了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的基本要求以及不得從事的行為，提出了并網(wǎng)申請(qǐng)、受理及答復(fù)，接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、受理及答復(fù)，投資界面劃分，簽訂并網(wǎng)協(xié)議和并網(wǎng)投產(chǎn)等要求。要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度。特別是在分布式光伏接入電網(wǎng)承載力方面，要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合省級(jí)能源主管部門(mén)開(kāi)展評(píng)估，建立配電網(wǎng)可開(kāi)放容量按季度發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。對(duì)電網(wǎng)提出要求的同時(shí)，《管理辦法》也對(duì)新建項(xiàng)目提出應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足“可觀(guān)、可測(cè)、可調(diào)、可控”要求，以提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。（六）運(yùn)行怎么規(guī)范?！豆芾磙k法》明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、調(diào)度運(yùn)行、模式創(chuàng)新、運(yùn)維管理、信息管理、消納監(jiān)測(cè)、改造升級(jí)等方面的要求，形成閉環(huán)管理。模式創(chuàng)新方面，允許項(xiàng)目通過(guò)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、虛擬電廠(chǎng)聚合等形式參與調(diào)度，大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電。由于分布式光伏發(fā)電點(diǎn)多面廣、量大分散，且不同地區(qū)的發(fā)展條件與基礎(chǔ)差異較大，《管理辦法》提出各省級(jí)能源主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)制定適應(yīng)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題（一）關(guān)于項(xiàng)目“新老劃斷”。做好新老政策的銜接和明確“新老劃斷”是行業(yè)比較集中的意見(jiàn)。為此，《管理辦法》在備案部分提出：“非自然人投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案，本辦法印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項(xiàng)目類(lèi)型管理……”，并在附則中進(jìn)一步明確“本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！斗植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。對(duì)于本辦法發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原有政策執(zhí)行?！保瑢?duì)于在本辦法印發(fā)前已備案項(xiàng)目給予充足的銜接過(guò)渡期。（二）關(guān)于大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式的考慮。考慮到在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，電力市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)能夠引導(dǎo)大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目盡可能實(shí)現(xiàn)高比例自用，并在電力供應(yīng)緊張時(shí)段余電上網(wǎng)發(fā)揮保供作用，因此《管理辦法》允許電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)的大型工商業(yè)分布式采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。此外，允許大型工商業(yè)分布式光伏在電力用戶(hù)負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站，給予其更多選擇空間。（三）關(guān)于農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站。農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站通常負(fù)荷小、自用電量少，往往采用全額上網(wǎng)的模式，從發(fā)電特性上看，與分布式光伏發(fā)電就近就地開(kāi)發(fā)利用的基本定位不相符。同時(shí)，這類(lèi)項(xiàng)目用地情況復(fù)雜，地方管理方式不統(tǒng)一，存在一定的模糊地帶?；谝陨峡紤]，農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站光伏發(fā)電項(xiàng)目歸于集中式光伏電站管理。對(duì)于規(guī)模較小的上述類(lèi)型項(xiàng)目，各省級(jí)能源主管部門(mén)在制定年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案和組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)可結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)先安排，簡(jiǎn)化項(xiàng)目備案等相關(guān)管理程序，電網(wǎng)企業(yè)配合做好接網(wǎng)工作。

2024年，產(chǎn)能過(guò)剩持續(xù)發(fā)酵，多晶硅價(jià)格一再突破底線(xiàn)，組件價(jià)格進(jìn)入肉搏階段，也由此帶來(lái)了低價(jià)低質(zhì)的隱患?！皹O致內(nèi)卷”下，部分企業(yè)走向破產(chǎn)終局。利好的一面是，光伏技術(shù)在這一年終止了“尺寸”之爭(zhēng)，企業(yè)重新聚焦光伏效率，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷推出。欣慰的是，重重挑戰(zhàn)下，光伏行業(yè)仍不負(fù)所望，貢獻(xiàn)出了亮眼成績(jī)單。前十一個(gè)月，光伏新增裝機(jī)突破206GW，再創(chuàng)歷史新高。冬色將盡，春日可期。2025年是“十四五”的收官之年，市場(chǎng)將迎來(lái)哪些新變化？且以本次趨勢(shì)展望拋磚引玉！一、整合在即，行業(yè)洗牌加劇2024年光伏企業(yè)退場(chǎng)只是序曲，2025年行業(yè)洗牌仍將持續(xù)。在跨界企業(yè)率先離場(chǎng)后，行業(yè)“原住民”中二三線(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，“廝殺”將更為激烈。一方面，光伏產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)狀并未改善，隨著企業(yè)由產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，技術(shù)及成本不具優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將面臨更大生存壓力。另一方面，2024年全行業(yè)幾乎陷入虧損狀態(tài)，二三線(xiàn)企業(yè)虧損更為嚴(yán)重。而在融資寒冬下，通過(guò)上市“輸血”的路徑較少有企業(yè)走通，個(gè)別企業(yè)通過(guò)出售光伏資產(chǎn)回血，但是這種方式似乎也是“治標(biāo)不治本”。缺少品牌溢價(jià)、海外銷(xiāo)售渠道不暢、“低價(jià)中標(biāo)”遭抵制等因素影響下，二三線(xiàn)企業(yè)生存艱難。兼并重組大幕已經(jīng)拉開(kāi)，2025年，將會(huì)出現(xiàn)更多收購(gòu)案，且不再集中于電池、組件環(huán)節(jié)。二、光伏價(jià)格有望回正，但挑戰(zhàn)仍存根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2024年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格降幅明顯，其中多晶硅價(jià)格下滑超35%，硅片價(jià)格下滑超45%，電池片、組件下滑超25%。 利好的一面，在光伏企業(yè)“反內(nèi)卷”、行業(yè)自律的共識(shí)下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)帶頭減產(chǎn)，有利于修正產(chǎn)能，改善供需格局，加速價(jià)格回正。2024年末，通威股份和大全能源發(fā)布公告，對(duì)部分硅料產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)啟階段性檢修工作，有序減產(chǎn)控產(chǎn)；協(xié)鑫科技也宣布同期進(jìn)入減產(chǎn)檢修工作。三大硅料龍頭減產(chǎn)、控產(chǎn)，既有利于減少經(jīng)營(yíng)虧損，也將對(duì)下游產(chǎn)生積極影響。不過(guò)，值得注意的是，當(dāng)前行業(yè)仍處于擴(kuò)產(chǎn)趨勢(shì)，2024年底至今仍有項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。上下游博弈之下，2025年光伏價(jià)格短期內(nèi)回歸理性仍有難度。三、效率為王，技術(shù)融合下企業(yè)陣營(yíng)復(fù)雜效率提升是推動(dòng)光伏度電成本不斷下降的動(dòng)力，2025年電池組件企業(yè)仍將圍繞“效率”主賽道競(jìng)逐。從“n型”技術(shù)路線(xiàn)市占率來(lái)看，2024年TOPCon已拿下70%左右的市場(chǎng)份額，按照InfoLink Consulting預(yù)測(cè)，到2025年TOPCon市占率將提升至80%。再來(lái)看BC、HJT 路線(xiàn)，2024年央企關(guān)于BC、HJT集采標(biāo)段陸續(xù)出現(xiàn)，2025年這部分占比將有所提升。而在效率賽道上，技術(shù)融合是實(shí)現(xiàn)電池效率有26%+提升至28%的重要路徑，2025年將會(huì)出現(xiàn)更多TOPCon+BC的TBC產(chǎn)品以及HJT+BC的HBC產(chǎn)品。而隨著技術(shù)融合，企業(yè)的陣營(yíng)也再次轉(zhuǎn)換。當(dāng)前涇渭分明的TOPCon和BC陣營(yíng)將更加模糊，TOPCon企業(yè)轉(zhuǎn)投BC或者BC企業(yè)布局TBC技術(shù)更為常見(jiàn)。四、分布式光伏增速面臨放緩2024年前三季度，我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)8522萬(wàn)千瓦，超過(guò)集中式，分布式光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3.4億千瓦，即將占據(jù)光伏總裝機(jī)的“半壁江山”。2025年，在一系列不確定因素影響下，我國(guó)分布式光伏增速或放緩。一方面，包括河北、山東、湖南等多地陸續(xù)出臺(tái)分布式光伏參與市場(chǎng)化交易政策，電價(jià)、電量的變化使電站收益更加不確定，分布式光伏項(xiàng)目的投資邊界需重新測(cè)算。另一方面，2024年10月國(guó)家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，工商業(yè)取消全額上網(wǎng)、6MW以上項(xiàng)目只能自用等政策變化，給分布式光伏帶來(lái)不確定性。部分開(kāi)發(fā)商已暫緩工商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，等待政策進(jìn)一步明朗。戶(hù)用光伏同樣面臨挑戰(zhàn)，2024年前三季度，戶(hù)用光伏新增規(guī)模22.8GW，同比下降31%。在這一年，央企如國(guó)家電投等陸續(xù)暫緩戶(hù)用光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、出售戶(hù)用資產(chǎn)，大持有方越秀等企業(yè)也在出售戶(hù)用資產(chǎn)。戶(hù)用電站的托底問(wèn)題，以及在消納受限影響下，多地暫停、暫緩戶(hù)用、分布式光伏項(xiàng)目備案，同樣影響戶(hù)用開(kāi)發(fā)進(jìn)程。五、土地仍是壓頂大山土地仍是壓在光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)頭頂?shù)拇笊街弧?024年，違法占用林地、草地而被處罰的光伏項(xiàng)目不勝枚舉，個(gè)別案件已移送至公安機(jī)關(guān)立案查處。此外，各地在核查光伏項(xiàng)目用地合規(guī)性后，已陸續(xù)取消了部分光伏項(xiàng)目指標(biāo)。2025年，光伏用地政策方面依舊嚴(yán)格，且呈現(xiàn)趨緊態(tài)勢(shì)。受此影響，復(fù)合光伏項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)仍存，而隨著光伏可利用地規(guī)模的逐漸減少，將進(jìn)一步抬升光伏用地成本。近年來(lái)國(guó)家層面光伏用地政策匯總：六、投資重心由光伏轉(zhuǎn)向風(fēng)電在《170GW風(fēng)光指標(biāo)解析，光伏不香了？》文中，北極星曾統(tǒng)計(jì)過(guò)2024年風(fēng)光指標(biāo)下發(fā)情況。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，河北、貴州、廣西、湖北、山西、湖南、甘肅及新疆兵團(tuán)十三師新星市風(fēng)電指標(biāo)高于光伏。除指標(biāo)外，各地分時(shí)電價(jià)政策出臺(tái)，午間光伏出力高峰時(shí)段變?yōu)楣入?，?duì)光伏電價(jià)直接產(chǎn)生影響。此外，光伏參與電力市場(chǎng)化交易比例的提高，使得越來(lái)越多的項(xiàng)目?jī)?nèi)部投資收益率不達(dá)標(biāo)。疊加土地、限電等因素，投資者轉(zhuǎn)而投向風(fēng)電的情況更加常見(jiàn)。從當(dāng)前光伏指標(biāo)獲取情況來(lái)看，光伏巨無(wú)霸國(guó)家電投的光伏指標(biāo)已低于華電、華能。七、海上光伏前景廣闊，但挑戰(zhàn)重重在土地資源的限制下，尋求其他空間的光伏增量成為重點(diǎn)，海上光伏是重要方向。2024年，各地陸續(xù)公布海上光伏開(kāi)發(fā)方案。如上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市2024年度“風(fēng)光同場(chǎng)”海上光伏項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》，申報(bào)規(guī)模上限合計(jì)350萬(wàn)千瓦。江蘇省發(fā)改委印發(fā)《江蘇省海上光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案（2025—2030年）》，擬開(kāi)展60個(gè)海上光伏項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)工作，規(guī)模27.25GW。按照規(guī)劃，2025年及以后將有更多的海上光伏項(xiàng)目并網(wǎng)。此外，國(guó)家層面也出臺(tái)了海上光伏相關(guān)系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及光伏用海規(guī)范等政策，推動(dòng)海上光伏的規(guī)范發(fā)展。但需要注意的是，海上光伏前景廣闊，但挑戰(zhàn)依舊存在。光伏組件、逆變器、支架等設(shè)備的可靠性待提高，海上光伏項(xiàng)目施工、運(yùn)維等也存在困難，需要各方共同克服。八、構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能崛起隨著“雙碳”進(jìn)程加速推進(jìn)，新能源并網(wǎng)規(guī)模逐年攀升，電力系統(tǒng)也面臨著“雙高”挑戰(zhàn)（即高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備）。為進(jìn)一步保障電網(wǎng)穩(wěn)定，構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能應(yīng)運(yùn)而生。2024年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局共同發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，明確提出推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用，根據(jù)高比例新能源電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，選擇典型場(chǎng)景應(yīng)用構(gòu)網(wǎng)型控制技術(shù)，具備主動(dòng)支撐電網(wǎng)電壓、頻率、功角穩(wěn)定能力，以保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。此外，西藏、新疆、遼寧、福建、陜西、內(nèi)蒙等多地也相繼出臺(tái)了構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能支持政策。在市場(chǎng)需求及政策牽引下，2024年構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。包括華為、陽(yáng)光電源等龍頭企業(yè)推出構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能解決方案，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全構(gòu)網(wǎng)，大幅提升電網(wǎng)新能源的消納能力。2025年，我國(guó)風(fēng)電光伏新增裝機(jī)規(guī)模在2億千瓦左右，“雙高”挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇，電力系統(tǒng)面臨的隨機(jī)性、高波動(dòng)、間歇性、弱支撐等問(wèn)題將越來(lái)越顯著。在此背景下，構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能將強(qiáng)勢(shì)崛起。九、跨國(guó)企業(yè)兼并重組頻現(xiàn)光伏行業(yè)洗牌不止存在于中國(guó)市場(chǎng)，2024年海外市場(chǎng)的企業(yè)同樣陷入泥淖。據(jù)北極星統(tǒng)計(jì)，2024年至今，美國(guó)、印度、德國(guó)、澳大利亞等多家頭部光伏企業(yè)陸續(xù)發(fā)布裁員公告，個(gè)別企業(yè)直接退出光伏業(yè)務(wù)。在此背景下，國(guó)際間的光伏收購(gòu)案將更加頻繁。而收購(gòu)海外光伏企業(yè)，繼有助于開(kāi)拓海外市場(chǎng)，同時(shí)還可規(guī)避相應(yīng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，跨國(guó)間光伏企業(yè)收購(gòu)案并不鮮見(jiàn)。如TCL中環(huán)收購(gòu)Maxeon，天合光能收購(gòu)Nclave等。2024年12月31日，海天股份發(fā)布公告稱(chēng)，擬通過(guò)新設(shè)立的全資子公司以支付現(xiàn)金方式購(gòu)買(mǎi)賀利氏光伏銀漿事業(yè)部，賀利氏是德國(guó)一家老牌光伏漿料企業(yè)。海天股份表示，實(shí)施上述收購(gòu)有助于海天股份尋找新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。 2025年，在國(guó)際貿(mào)易壁壘、扶持本土制造等政策影響下，或?qū)⒊霈F(xiàn)更多的跨國(guó)收購(gòu)案。十、海外新興市場(chǎng)獲更多關(guān)注從全球賣(mài)到全球造，我國(guó)光伏企業(yè)海外產(chǎn)能布局呈現(xiàn)多面開(kāi)花。2025年，海外新興市場(chǎng)將成為中國(guó)光伏企業(yè)的必爭(zhēng)之地。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2024年1-10月歐洲依然是最大的光伏組件出口市場(chǎng)，但市場(chǎng)份額有明顯下滑，南亞、拉美、中東市場(chǎng)份額較大。另一個(gè)明顯的特點(diǎn)是，組件出口市場(chǎng)多元化趨勢(shì)顯著，前十大市場(chǎng)以外的“其他”市場(chǎng)份額超三分之一，其中孕育著眾多新興市場(chǎng)。根據(jù)TrendForce集邦咨詢(xún)預(yù)測(cè)，2025年?yáng)|南亞、拉美、中東等新興市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼，也為光伏企業(yè)出海提供了新的方向。另一方面，貿(mào)易壁壘和供應(yīng)鏈問(wèn)題在美國(guó)、歐洲等大市場(chǎng)更為嚴(yán)重。如前不久美國(guó)商務(wù)部柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南出口的晶硅光伏產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)（AD）調(diào)查的初步裁定，將對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)輸美布局帶來(lái)重大影響。此外，2025年起美國(guó)對(duì)華多晶硅和硅片將征50%關(guān)稅，進(jìn)一步加重光伏企業(yè)的出口壓力。重重壁壘下，光伏企業(yè)已不再將目光僅局限傳統(tǒng)市場(chǎng)，多面布局、全面開(kāi)花是企業(yè)“出?！钡淖罴巡呗?。

在全球可再生能源迅猛發(fā)展的背景下，光伏行業(yè)作為其中的佼佼者，正引領(lǐng)著全球能源結(jié)構(gòu)的深刻變革。隨著全球?qū)η鍧嵞茉葱枨蟮某掷m(xù)增長(zhǎng)，光伏產(chǎn)業(yè)也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2025年，作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，光伏行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。01、行業(yè)已進(jìn)入深度調(diào)整期太陽(yáng)能光伏正引領(lǐng)全球能源供給格局的變革。據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的《可再生能源報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)十年，太陽(yáng)能光伏將成為推動(dòng)全球可再生能源迅速發(fā)展的核心力量。到2030年，全球新增的清潔能源裝機(jī)容量中，光伏新增裝機(jī)在各種電源形式中占比將達(dá)到70%。這一趨勢(shì)不僅將改變?nèi)螂娏π枨蟮臐M(mǎn)足方式，更將重構(gòu)全球的能源供給格局。與此同時(shí)，中國(guó)光伏行業(yè)已進(jìn)入價(jià)格深度調(diào)整期，2024年，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)面對(duì)供需失衡、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜等多重挑戰(zhàn)，在逆境中砥礪前行。面對(duì)行業(yè)震蕩周期，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁光伏制造企業(yè)切實(shí)按照2024年7月30日中共中央政治局會(huì)議要求，“要防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”，并給出了最終組件含稅成本(含最低必要費(fèi)用)為0.692元/W的成本模型以供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)參考，從而引導(dǎo)行業(yè)穿越周期、走出困境，助推光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在2025中國(guó)光伏創(chuàng)新展舉辦期間，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)將召開(kāi)“光伏創(chuàng)新應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展論壇”及多場(chǎng)主題平行論壇，邀請(qǐng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)、知名咨詢(xún)分析機(jī)構(gòu)及地方行業(yè)組織的領(lǐng)軍人物與資深專(zhuān)家，攜手光伏行業(yè)的企業(yè)精英，共同深入探討國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的最新發(fā)展趨勢(shì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖，并就項(xiàng)目開(kāi)發(fā)策略、應(yīng)用消納挑戰(zhàn)、設(shè)備選型優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的行業(yè)熱點(diǎn)議題展開(kāi)交流與剖析。中國(guó)作為全球最重要的光伏應(yīng)用市場(chǎng)之一，已經(jīng)構(gòu)建了完善的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，并在光伏量產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面引領(lǐng)全球。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年年底，中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量已升至608.92GW，預(yù)計(jì)到2025年，這一數(shù)字將逼近1000GW大關(guān)。堅(jiān)信通過(guò)全行業(yè)的通力合作，歷經(jīng)“價(jià)格挑戰(zhàn)”后重?zé)ㄐ律闹袊?guó)光伏行業(yè)，必將持續(xù)散發(fā)“光”彩。未來(lái)，中國(guó)光伏行業(yè)依然充滿(mǎn)潛力。02、創(chuàng)新和應(yīng)用成為前行主基調(diào)中國(guó)作為全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，在全球能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展的浪潮中，以其卓越的技術(shù)創(chuàng)新和廣泛的應(yīng)用拓展，彰顯出了無(wú)限潛力與活力。在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)光伏企業(yè)的創(chuàng)新成果令人矚目。從高效光伏電池的研發(fā)，到智能化光伏跟蹤系統(tǒng)的應(yīng)用，再到光伏建材一體化設(shè)計(jì)的探索，每一項(xiàng)技術(shù)突破都是對(duì)傳統(tǒng)光伏應(yīng)用模式的超越。特別是鈣鈦礦太陽(yáng)能電池、異質(zhì)結(jié)（HJT）電池等新型高效電池技術(shù)的展示，標(biāo)志著中國(guó)在光伏電池轉(zhuǎn)換效率提升方面已走在世界前列，為實(shí)現(xiàn)更高水平的清潔能源利用提供了可能。在2024年的展覽現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地的頂尖光伏企業(yè)競(jìng)相展示了自己的“黑科技”與新產(chǎn)品。晶澳科技DeepBlue 4.0 Pro系列、天合光能至尊N型、正泰新能源ASTRO N系列、TCL中環(huán)G12系列產(chǎn)品、捷泰科技MoNo系列、中清光伏先鋒系列等眾多高端光伏產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目，充分展現(xiàn)了光伏行業(yè)的創(chuàng)新活力與技術(shù)進(jìn)步。在應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)同樣展現(xiàn)出了驚人的創(chuàng)造力與想象力。從廣袤的沙漠戈壁到繁忙的城市屋頂，從偏遠(yuǎn)的海島到日常的家用電器，光伏技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富多元。光伏與農(nóng)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的跨界融合，如光伏農(nóng)業(yè)大棚、光伏建筑一體化（BIPV）、光伏充電樁等創(chuàng)新應(yīng)用，不僅提高了土地利用效率，也為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供了切實(shí)可行的解決方案。在2025中國(guó)光伏創(chuàng)新展上，不僅將全方位展現(xiàn)光伏電池與組件技術(shù)的最新研發(fā)成果、光伏電站的配套設(shè)備及數(shù)智化運(yùn)維技術(shù)的尖端進(jìn)展，展覽內(nèi)容還將廣泛覆蓋光伏應(yīng)用的多元化場(chǎng)景，包括傳統(tǒng)的地面電站、新興的海上光伏漂浮式電站，以及各類(lèi)建筑上形式多樣的光伏應(yīng)用實(shí)例，全面展現(xiàn)光伏行業(yè)的創(chuàng)新活力與廣泛應(yīng)用前景。作為“2025中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”的重要組成部分，在2025中國(guó)光伏創(chuàng)新展同期，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)將舉辦“第三屆中國(guó)儲(chǔ)能大會(huì)暨展覽會(huì)”，中國(guó)氫能聯(lián)盟也將舉辦“第四屆中國(guó)國(guó)際氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)（中國(guó)氫能展）”。三展三會(huì)將形成光儲(chǔ)氫互動(dòng)、會(huì)展聯(lián)動(dòng)、客商資源共享的新型電力系統(tǒng)生態(tài)供應(yīng)鏈一體化國(guó)際平臺(tái)。03未來(lái)趨向何方？企業(yè)與用戶(hù)對(duì)話(huà)至關(guān)重要2024年10月9日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持分布式光伏健康穩(wěn)健發(fā)展的措施。從投資主體、建設(shè)場(chǎng)所、接入電壓等級(jí)等方面進(jìn)一步明確了分布式光伏發(fā)電的定義與分類(lèi)，細(xì)化了管理要求，為戶(hù)用光伏行業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)了分布式光伏發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展。在全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，不止是分布式光伏領(lǐng)域需高度重視用戶(hù)側(cè)的需求與參與，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)中企業(yè)與電力業(yè)主之間的深度合作與緊密協(xié)作都顯得至關(guān)重要，更是推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。值的一提的是，2025中國(guó)光伏創(chuàng)新展的一大亮點(diǎn)便是光伏企業(yè)與電力業(yè)主之間的零距離溝通與合作。展會(huì)將充分發(fā)揮北京區(qū)位優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)國(guó)家主管部委及地方政府部門(mén)、電力央企、能源國(guó)企深入了解光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，光伏企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)一步尋求與電力業(yè)主的合作機(jī)會(huì)，介紹自己的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、服務(wù)承諾及合作模式；電力業(yè)主則根據(jù)自身需求，與光伏企業(yè)進(jìn)行深入交流，共同探討適合自身發(fā)展的光伏應(yīng)用方案。未來(lái)，隨著光伏技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，光伏產(chǎn)業(yè)與電力業(yè)主之間的合作將更加廣泛深入。這種面對(duì)面的溝通方式不僅縮短了雙方的距離，建立了更加深厚的信任與合作關(guān)系，也加速了光伏技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，為共同推動(dòng)綠色能源的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

一、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，是利用太陽(yáng)能電池將光能直接轉(zhuǎn)化為電能的技術(shù)。其核心是光伏效應(yīng)，即半導(dǎo)體材料在吸收光子能量后產(chǎn)生電子—空穴對(duì)，從而產(chǎn)生電流。因?yàn)槠洚a(chǎn)生的電流是直流電（DC），而我們?nèi)粘Ｉ钣秒娛墙涣麟姡ˋC），所以就需要通過(guò)逆變器轉(zhuǎn)為交流電，這個(gè)能量轉(zhuǎn)換過(guò)程為：光能?直流電?交流電如果是商業(yè)光伏發(fā)電，可能會(huì)涉及到長(zhǎng)距離傳輸以及分配到市政電網(wǎng)中，這時(shí)就需要通過(guò)變壓器再流經(jīng)電網(wǎng)，最終才能到達(dá)用戶(hù)家里。日常生活中，光伏的應(yīng)用非常廣泛，我們最常見(jiàn)的屋頂光伏（居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、工廠(chǎng)等），就是對(duì)太陽(yáng)能的高效利用，可以節(jié)約不少的電費(fèi)支出。除此之外還有光伏路燈、交通信號(hào)燈、沙漠光伏電站、水面漂浮式光伏、農(nóng)業(yè)光伏（大棚屋頂、魚(yú)塘上方等）。特別是水上光伏，應(yīng)用在河流、湖泊等水面上，能夠減少水分流失，保護(hù)生態(tài)水資源。值得肯定的是，農(nóng)業(yè)光伏在我們國(guó)家的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。二、農(nóng)業(yè)與太陽(yáng)能的智能結(jié)合農(nóng)業(yè)光伏就是一種將太陽(yáng)能光伏技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新方法。它的結(jié)構(gòu)是非常簡(jiǎn)單，由光伏組件（太陽(yáng)能電池板）、逆變器、帶調(diào)節(jié)功能的支架系統(tǒng)、線(xiàn)路、儲(chǔ)能裝置（光伏電站）組成。目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)平原地區(qū)的年光照量是非常高的，即太陽(yáng)能資源是非常豐富的。如何評(píng)估一個(gè)地區(qū)是否符合太陽(yáng)能發(fā)電站的建設(shè)，需要一些計(jì)算來(lái)提供依據(jù)。首先，光伏組件在標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試條件下能夠達(dá)到的最大功率輸出有一個(gè)峰值：p（峰值）。但是，實(shí)際發(fā)電量通常低于MWp（兆瓦峰值），因?yàn)閷?shí)際條件（如溫度、日照強(qiáng)度、角度、灰塵等）與標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試條件是不同的。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)際發(fā)電能力需要乘以光伏系統(tǒng)的性能比（PR， Performance Ratio），通常在75%~90%之間。如果某光伏電站的裝機(jī)容量為 50 MWp，且當(dāng)?shù)氐男阅鼙龋≒R）為 85%，并且年日照時(shí)數(shù)為 1500小時(shí)，那么其年發(fā)電量估算為：50MWp×0.85PR×1500小時(shí)=63,750MWh這樣就能預(yù)算出安裝的太陽(yáng)能光伏電站年發(fā)電量，從而選擇合適的方案，對(duì)項(xiàng)目起到良好的評(píng)估作用。要知道農(nóng)業(yè)耕地的有效播種面積并不是100%的，土地分隴、每戶(hù)之間界線(xiàn)等都存在浪費(fèi)耕地的情況。通過(guò)合理的布置安裝太陽(yáng)能板，比如根據(jù)機(jī)械設(shè)備的大小來(lái)確定支架的間距等。基本上能保證85%以上的耕地是不浪費(fèi)的，即安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置對(duì)土地的侵占極小。在空間上的利用上采用高支架、懸空吊架等方式，不僅能保證大型作業(yè)機(jī)械能夠順利完成農(nóng)業(yè)任務(wù)，還能保證糧食作物有足夠的光照時(shí)間。隨著，光伏技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，每組太陽(yáng)能板都裝有智能跟蹤器，可以根據(jù)太陽(yáng)的移動(dòng)自動(dòng)調(diào)節(jié)角度。這樣，就能保證太陽(yáng)能板能夠吸收足夠的光能，從而提高發(fā)電效率。這種太陽(yáng)能板與農(nóng)業(yè)結(jié)合的方式，有很多優(yōu)點(diǎn)，特別是對(duì)農(nóng)民是有利的。農(nóng)民可以通過(guò)租賃土地給光伏運(yùn)營(yíng)商獲得額外收入，這部分收入可以用來(lái)農(nóng)作物種植投入，實(shí)現(xiàn)低投入高收入的循環(huán)機(jī)制。除了能增加農(nóng)民的收益外，光伏發(fā)電的零排放特性非常符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念。同時(shí)，光伏發(fā)電裝置在使用壽命結(jié)束后，非常便于更換或者拆除，對(duì)土地的影響極小。而且還能減少地表水分蒸發(fā)，降低灌溉需求，特別是在干旱地區(qū)的效果更明顯。近年來(lái)，太陽(yáng)能板的升級(jí)迭代，出現(xiàn)了柔性太陽(yáng)能板、半透明太陽(yáng)能板等，這些技術(shù)上的突破將會(huì)加快農(nóng)業(yè)的“光伏+”進(jìn)程。不遠(yuǎn)的將來(lái)，在政策和技術(shù)的扶持下，太陽(yáng)能終會(huì)普及使用，這將進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

氣候外交中的新興主導(dǎo)者隨著特朗普重返白宮、美國(guó)氣候政策再現(xiàn)反復(fù)，全球氣候合作面臨新的不確定性。第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（下稱(chēng)“COP 29”）上，中國(guó)憑借新能源投入崛起為氣候領(lǐng)導(dǎo)力量，同時(shí)，中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的投資和發(fā)展進(jìn)一步鞏固了其在氣候外交中的地位。根據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，已經(jīng)成為全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，2023年中國(guó)新增的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了全球2022年總量的一半。除了太陽(yáng)能，中國(guó)在風(fēng)能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步實(shí)現(xiàn)綠色能源的轉(zhuǎn)型。11月11日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱(chēng)，中國(guó)清潔技術(shù)的蓬勃發(fā)展增強(qiáng)了其在氣候舞臺(tái)上的信心。值得一提的是，近期，與光伏產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的一系列利好消息頻繁放出，我們對(duì)此應(yīng)該保持一定的敏感性，對(duì)行業(yè)更應(yīng)該充滿(mǎn)信心。一、碳市場(chǎng)的全球化，新一輪增長(zhǎng)浪潮即將來(lái)臨COP 29開(kāi)幕之際，各締約方就《巴黎協(xié)定》中具有里程碑意義的第六條第四款（簡(jiǎn)稱(chēng)“6.4條”）達(dá)成了歷史性共識(shí)，正式拉開(kāi)了全球碳市場(chǎng)的帷幕。這一舉措不僅將全球碳交易推向現(xiàn)實(shí)，更將為新能源行業(yè)，尤其是光伏等清潔能源領(lǐng)域，帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！?.4條”的核心內(nèi)容是建立一個(gè)由聯(lián)合國(guó)實(shí)體監(jiān)督的全球碳市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)中，國(guó)家、公司甚至個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)和出售碳信用，通過(guò)國(guó)際合作減少溫室氣體排放并支持可持續(xù)發(fā)展。本次形成的碳市場(chǎng)新規(guī)，是通過(guò)提供“碳信用額度”來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)減少排放的國(guó)家，一個(gè)配額等于1噸二氧化碳減排或吸收。對(duì)于新能源行業(yè)的從業(yè)者和投資者來(lái)說(shuō)，這不僅是一個(gè)積極的市場(chǎng)信號(hào)，更是一個(gè)明確的行動(dòng)號(hào)召。因?yàn)椋际袌?chǎng)的全球化，將為光伏等新能源項(xiàng)目提供更加廣闊的市場(chǎng)和有力的資金支持，預(yù)示著新一輪的增長(zhǎng)浪潮。以中國(guó)為例，作為全球最大碳排放國(guó)家，我們必將加快國(guó)內(nèi)相關(guān)統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建，碳信用市場(chǎng)將直接與全球市場(chǎng)接軌，并且必須遵循全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使相關(guān)企業(yè)可以將國(guó)內(nèi)的碳信用輸出至全球市場(chǎng)，并通過(guò)交易獲取更多的國(guó)際資金支持，進(jìn)而大大增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在推動(dòng)綠色技術(shù)出口和能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上。二、歷史最大光伏采集來(lái)了11月13日，中國(guó)電建發(fā)布2025年度光伏組件、光伏逆變器框架入圍集中采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告，采購(gòu)規(guī)模均為51GW，這對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)還是首次。一方面，集采意味著大規(guī)模的采購(gòu)應(yīng)用，對(duì)光伏行業(yè)過(guò)剩的產(chǎn)能是一次極大的消化，利好行業(yè)庫(kù)存出清，從而給企業(yè)帶來(lái)更多的現(xiàn)金流；另一方面，中國(guó)電建集團(tuán)是央企，說(shuō)明綠色能源普及是由國(guó)家?guī)ь^，對(duì)光伏行業(yè)的需求量會(huì)大幅度增加，利好行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)持續(xù)性增長(zhǎng)，接下來(lái)是否會(huì)有其他央企來(lái)采集？這對(duì)光伏行業(yè)的供求關(guān)系會(huì)帶來(lái)積極的正向影響。三、六部門(mén)發(fā)布《意見(jiàn)》大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)2024年10月30日，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求：“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。歸納《意見(jiàn)》要點(diǎn)，其中助推光伏行業(yè)的主要舉措有七條：1、加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。2、推動(dòng)既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，以及推動(dòng)有條件的新建廠(chǎng)房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。3、在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電。4、在太陽(yáng)能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽(yáng)能熱應(yīng)用。5、優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展。6、開(kāi)展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬(wàn)立方米級(jí)生物天然氣工程等試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運(yùn)行。7、推進(jìn)光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場(chǎng)等深層次立體化發(fā)展，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。四、718.48億！三峽能源擬參投塔克拉瑪干沙漠新能源基地10月30日，三峽能源公告，公司擬投資建設(shè)新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項(xiàng)目，共建設(shè)光伏850萬(wàn)千瓦、風(fēng)電400萬(wàn)千瓦，配套建設(shè)煤電6×66萬(wàn)千瓦和新型儲(chǔ)能500萬(wàn)千瓦時(shí)。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資金額為718.48億元，其中項(xiàng)目資本金占投資金額的25%，為179.63億元，由股東按照持股比例出資，公司出資61.07億元。該項(xiàng)目不僅規(guī)模宏大，且涵蓋了光伏、風(fēng)電、煤電和新型儲(chǔ)能等多個(gè)領(lǐng)域，這無(wú)疑顯示了國(guó)家對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定支持。五、李強(qiáng)總理：進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?0月22日至24日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在寧夏、內(nèi)蒙古調(diào)研。期間，實(shí)地考察了寧東200萬(wàn)千瓦復(fù)合光伏基地、達(dá)拉特旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生產(chǎn)生活應(yīng)用場(chǎng)景，加大政策引導(dǎo)和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?。要統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠化綜合防治和能源基地建設(shè)，把發(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源多能互補(bǔ)、深度融合。六、國(guó)家能源局通報(bào)批評(píng)，力挺分布式光伏健康發(fā)展10月21日，國(guó)家能源局公開(kāi)了一則通報(bào)批評(píng)，列舉了7省7市障礙分布式光伏發(fā)展典型事件，包括：1、辦理分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限普遍超期，影響分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2、違規(guī)擴(kuò)大分布式光伏接入紅區(qū)，限制分布式光伏項(xiàng)目接入電網(wǎng)。3、辦理分布式光伏項(xiàng)目更名過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)不規(guī)范，影響分布式光伏項(xiàng)目公平接入電網(wǎng)。4、未按規(guī)定向個(gè)人戶(hù)用光伏用戶(hù)提供代備案服務(wù)，增加個(gè)人戶(hù)用光伏項(xiàng)目備案負(fù)擔(dān)。5、將分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程交由業(yè)主投資自建，增加分布式光伏項(xiàng)目投資成本。6、結(jié)算分布式光伏電費(fèi)時(shí)限超期，影響分布式光伏項(xiàng)目收益。7、違規(guī)備案分布式光伏項(xiàng)目，造成分布式光伏市場(chǎng)壁壘。國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以上七起分布式光伏并網(wǎng)接入典型問(wèn)題，暴露部分電力企業(yè)和地方能源主管部門(mén)在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目前期備案、接入電網(wǎng)等方面存在的問(wèn)題，制約分布式光伏發(fā)展，具有典型性和代表性。各電力企業(yè)和相關(guān)單位要從通報(bào)的典型問(wèn)題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。進(jìn)一步加強(qiáng)分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高接入電網(wǎng)服務(wù)效率，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。此次系國(guó)家能源局首次對(duì)分布式光伏市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題提出通報(bào)與批評(píng)，也是第一次對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，反映出國(guó)家能源局堅(jiān)決擔(dān)起能源主管部門(mén)責(zé)任，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的決心。七、光伏行業(yè)反內(nèi)卷！協(xié)會(huì)呼吁行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)10月14日，16家光伏企業(yè)參加了中國(guó)光伏協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“光伏協(xié)會(huì)”）組織的一場(chǎng)座談會(huì)，行業(yè)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。幾天后，光伏協(xié)會(huì)呼吁企業(yè)應(yīng)“依法合規(guī)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不要進(jìn)行低于成本的銷(xiāo)售與投標(biāo)”，并把組件最低中標(biāo)價(jià)定在0.68元/W。不同于以往的呼吁，本次光伏協(xié)會(huì)拿出法律武器，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須高于成本，否則涉嫌違法。某光伏大廠(chǎng)會(huì)后表示：“協(xié)會(huì)發(fā)布了關(guān)于限制最低投標(biāo)價(jià)格的呼吁，說(shuō)明會(huì)議共識(shí)正在快速落地，并在近期新的公開(kāi)投標(biāo)中得到了一定的體現(xiàn)。作為企業(yè)表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長(zhǎng)效機(jī)制，助力行業(yè)早日重回健康發(fā)展軌道?！卑恕⒚绹?guó)商務(wù)部考慮撤銷(xiāo)部分中國(guó)光伏產(chǎn)品雙反關(guān)稅全球光伏組件產(chǎn)能中，有70%以上由中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)光伏出海，既為全球貢獻(xiàn)綠色能源，也是光伏企業(yè)的重要業(yè)績(jī)來(lái)源。歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)新能源不斷加碼關(guān)稅，是中國(guó)光伏不得不面對(duì)的難題。不過(guò)，據(jù)10月21日美國(guó)聯(lián)邦官方網(wǎng)站消息，美國(guó)商務(wù)部已啟動(dòng)變更情況審查(CCR)，考慮部分撤銷(xiāo)中國(guó)晶體硅光伏電池的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，所涉產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏電池等。這對(duì)我國(guó)特定小型太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的出口或?qū)a(chǎn)生積極影響。雖然其針對(duì)的只是非主流光伏產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這或許表明美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。九、進(jìn)入周期底部已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)在經(jīng)歷了多年的高歌猛進(jìn)后，新能源行業(yè)當(dāng)前正處于深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段。同時(shí)，多年的高速發(fā)展也催生了很多行業(yè)問(wèn)題。以光伏電站為例，部分地區(qū)由于快速裝機(jī)與外送通道建設(shè)以及當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷增長(zhǎng)不匹配，導(dǎo)致難以消納、棄光限電率上升、市場(chǎng)化交易電價(jià)收入下降等。當(dāng)前，行業(yè)已達(dá)成共識(shí)，光伏行業(yè)已進(jìn)入第四輪周期底部。多位業(yè)內(nèi)人士表示：“可以確定的是，現(xiàn)在已經(jīng)是底部區(qū)域了，至于是不是絕對(duì)的底部還有待觀(guān)察?！睓C(jī)構(gòu)指出，宏觀(guān)層面積極信號(hào)密集釋放，對(duì)供給側(cè)政策預(yù)期推動(dòng)板塊股價(jià)逼空式上漲，市場(chǎng)化力量將持續(xù)有效驅(qū)動(dòng)未來(lái)兩個(gè)季度行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的加速出清，光伏各環(huán)節(jié)景氣底部夯實(shí)明確，主產(chǎn)業(yè)鏈盈利拐點(diǎn)最快有望2025年二季度到來(lái)，預(yù)計(jì)大部分標(biāo)的后續(xù)將呈現(xiàn)“波動(dòng)上行”趨勢(shì)。十、權(quán)威預(yù)測(cè)：光伏至少還能“再戰(zhàn)十年”！國(guó)際能源署（IEA）于近日發(fā)布的2024年《可再生能源報(bào)告》提出，在接下來(lái)的十年中，太陽(yáng)能光伏將成為推動(dòng)全球可再生能源迅速發(fā)展的核心力量?；诂F(xiàn)有的可再生能源政策，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年地面光伏電站和分布式光伏裝機(jī)量幾乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量將從當(dāng)前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也將從當(dāng)前的694.4GW增至2353.5GW。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，以光伏為代表的新能源仍然是一條長(zhǎng)坡厚雪的優(yōu)質(zhì)賽道，新能源資產(chǎn)未來(lái)有望逐步迎來(lái)價(jià)值回歸。

11月19日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了一份重要文件，即《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作方案》的通知。《通知》指出以2030年為目標(biāo)，屆時(shí)新能源上網(wǎng)電量將全面參與市場(chǎng)交易。河北省將按照“先增量后存量、先商用后戶(hù)用、先試點(diǎn)后推廣”的策略，逐步推動(dòng)分布式光伏項(xiàng)日進(jìn)入電力市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)與集中式新能源相同的入市電量比例，并引導(dǎo)分布式光伏合理分擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等消納成本。通知中將分布式光伏項(xiàng)目根據(jù)投資主體的不同，劃分為工商業(yè)、非自然人戶(hù)用和自然人戶(hù)用三類(lèi)，并詳細(xì)說(shuō)明了它們?nèi)胧械牟煌绞剑?. 直接入市:注冊(cè)為經(jīng)營(yíng)主體的分布式光伏項(xiàng)目，可以直接參與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易和綠電交易獲得綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值。2. 聚合商聚合入市:具備資質(zhì)的聚合商可以代表一家或多家分布式光伏主體參與交易，分配綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值。3. 價(jià)格接受者入市:未直接或通過(guò)聚合商參與交易的分布式光伏項(xiàng)目，將按照市場(chǎng)均價(jià)結(jié)算，作為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的來(lái)源，但暫時(shí)不能參與綠電交易。在推進(jìn)分布式光伏入市的時(shí)間表上，河北省將根據(jù)項(xiàng)目的電壓等級(jí)、分類(lèi)及并網(wǎng)時(shí)間等因素，分階段實(shí)施差異化入市機(jī)制。具體時(shí)間線(xiàn)如下：工商業(yè)分布式光伏:2024年:開(kāi)展入市試點(diǎn)，鼓勵(lì)聚合方式參與，上網(wǎng)電量的20%入市2025年:新并網(wǎng)的10千伏及以上電壓等級(jí)項(xiàng)目，上網(wǎng)電量按比例入市;7月1日起，全部存量項(xiàng)目按比例入市2026年:新并網(wǎng)的10千伏以下項(xiàng)目須入市，入市比例與10千伏及以上相同2027年:全面進(jìn)入市場(chǎng)，入市比例逐步擴(kuò)大至與集中式新能源一致2030年:上網(wǎng)電量全面參與市場(chǎng)交易非自然人戶(hù)用分布式光伏:2027年:實(shí)現(xiàn)入市交易，參照工商業(yè)分布式項(xiàng)目2030年:上網(wǎng)電量全面參與市場(chǎng)交易自然人戶(hù)用分布式光伏:按照國(guó)家政策執(zhí)行，鼓勵(lì)自愿入市參與交易。河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河北南網(wǎng)分布光伏參與電力市場(chǎng)工作方案的通知石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲、定州、辛集市發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、河北電力交易中心，各有關(guān)企業(yè)： 按照國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2024〕1537號(hào))、國(guó)家能源局《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國(guó)能發(fā)電力〔2024〕44號(hào))等文件要求，為穩(wěn)妥有序、分類(lèi)分步推動(dòng)分布式光伏進(jìn)入電力市場(chǎng)，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)機(jī)制作用，我委制定了《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。河北省發(fā)展和改革委員會(huì)2024年11月19日河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作方案為進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)分布式光伏有序參與電力市場(chǎng)，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)機(jī)制作用，提升新能源消納能力，更好服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。一、總體要求基于分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求，加快完善市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)形成機(jī)制，健全相關(guān)配套機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，服務(wù)分布式光伏參與電力市場(chǎng)，發(fā)揮電力市場(chǎng)對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用，促進(jìn)新能源健康發(fā)展和全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。以2030年新能源上網(wǎng)電量全面參與市場(chǎng)交易為目標(biāo)，遵循“先增量后存量、先商用后戶(hù)用、先試點(diǎn)后推廣”的原則，有序、分類(lèi)地推動(dòng)分布式光伏入市，最終實(shí)現(xiàn)與集中式新能源的入市電量比例相同，逐步引導(dǎo)分布式光伏合理承擔(dān)系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等消納成本。二、市場(chǎng)機(jī)制一)明確分布式光伏分類(lèi)按照投資主體身份分為工商業(yè)、非自然人戶(hù)用和自然人戶(hù)用三類(lèi)。其中：工商業(yè)分布式光伏指利用公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏。非自然人戶(hù)用分布式光伏指企業(yè)利用居民住宅投資建設(shè)的分布式光伏。自然人戶(hù)用分布式光伏指自然人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏。原則上，工商業(yè)和非自然人戶(hù)用分布式光伏上網(wǎng)電量應(yīng)按照規(guī)劃逐步參與市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人戶(hù)用分布式光伏上網(wǎng)電量自愿進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。二)分布式光伏入市方式1.直接參與市場(chǎng)方式分布式光伏在電力交易平臺(tái)注冊(cè)成為經(jīng)營(yíng)主體后，按照政府主管部門(mén)制定的交易規(guī)則、方案，以發(fā)電主體身份報(bào)量、報(bào)價(jià)直接參與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易，以及綠電交易。直接參與綠電交易的分布式光伏，獲得綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值。2.由聚合商聚合參與市場(chǎng)方式具備相應(yīng)資質(zhì)的聚合商在電力交易平臺(tái)注冊(cè)成為經(jīng)營(yíng)主體后，可聚合一家或多家分布式光伏主體參與電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易，以及綠電交易。聚合參與綠電交易的分布式光伏，參照售電公司代理零售用戶(hù)參與綠電交易模式，按聚合合同分配綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值。3.作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)方式未直接(聚合)參與交易及聚合的分布式光伏作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)，根據(jù)同類(lèi)型電源市場(chǎng)均價(jià)進(jìn)行結(jié)算，作為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電電量來(lái)源。作為價(jià)格接收者參與市場(chǎng)的分布式光伏主體暫不能參與綠電交易。三)推進(jìn)時(shí)序綜合考慮分布式光伏特點(diǎn)、電壓等級(jí)、分類(lèi)及并網(wǎng)時(shí)間等因素，建立差異化入市機(jī)制，分類(lèi)別、分階段、分步驟進(jìn)入市場(chǎng)。原則上推進(jìn)時(shí)序如下：1.工商業(yè)分布式光伏2024年開(kāi)展入市試點(diǎn)，鼓勵(lì)采用聚合方式參與市場(chǎng)，按上網(wǎng)電量的20%入市。2025年1月1日以后首次并網(wǎng)的10千伏及以上電壓等級(jí)分布式光伏，上網(wǎng)電量按一定比例進(jìn)入市場(chǎng)。7月1日起，全部存量10千伏及以上分布式光伏，上網(wǎng)電量按一定比例進(jìn)入市場(chǎng)。鼓勵(lì)分布式光伏采用聚合商聚合方式入市，也可直接入市。2026年1月1日以后首次并網(wǎng)的10千伏以下分布式光伏須進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)模式、入市比例與10千伏及以上分布式光伏相同。2027年1月1日起，工商業(yè)分布式光伏全面進(jìn)入市場(chǎng)，入市比例逐步擴(kuò)大至與集中式新能源一致。2030年工商業(yè)分布式光伏上網(wǎng)電量全面參與市場(chǎng)交易。2.非自然人戶(hù)用分布式光伏規(guī)范新增戶(hù)用分布式光伏項(xiàng)目備案主體管理，非自然人備案項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)入市場(chǎng);存量項(xiàng)目按照后續(xù)國(guó)家相關(guān)政策要求，規(guī)范備案主體變更。2027年實(shí)現(xiàn)非自然人戶(hù)用項(xiàng)目參照工商業(yè)分布式項(xiàng)目入市交易。2030年非自然人戶(hù)用分布式光伏上網(wǎng)電量全面參與市場(chǎng)交易。3.自然人戶(hù)用分布式光伏自然人戶(hù)用分布式光伏按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，鼓勵(lì)其自愿進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。四)分布式光伏市場(chǎng)注冊(cè)1.技術(shù)要求分布式光伏應(yīng)單獨(dú)配備計(jì)量表計(jì)，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電量、上網(wǎng)電量、下網(wǎng)電量的單獨(dú)計(jì)量，并滿(mǎn)足中長(zhǎng)期分時(shí)段交易或現(xiàn)貨交易計(jì)量需求。同時(shí)，具備數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸條件。電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)與電力交易平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保分布式光伏注冊(cè)、聚合、交易、結(jié)算等業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。2.注冊(cè)與變更直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏應(yīng)在電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)成員注冊(cè)，注冊(cè)信息主要包括身份認(rèn)證、項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))文件、發(fā)用電戶(hù)號(hào)等。分布式光伏應(yīng)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息，及時(shí)在電力交易平臺(tái)和營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)同步變更。接受市場(chǎng)價(jià)格的分布式光伏主體暫不在電力交易平臺(tái)注冊(cè)，由電網(wǎng)企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)通過(guò)公告、短信、電話(huà)、簽訂告知確認(rèn)書(shū)等方式履行政策告知義務(wù)。2025年開(kāi)始，直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏完成注冊(cè)進(jìn)入電力市場(chǎng)后，除發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)、設(shè)備退役等情況不得退市或轉(zhuǎn)為價(jià)格接受者。五)聚合商參與條件與方式1.技術(shù)要求聚合商須具備分布式光伏運(yùn)行和計(jì)量信息采集能力，能夠?qū)崿F(xiàn)與分布式光伏主體、調(diào)度機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)遠(yuǎn)程通信，也可通過(guò)電網(wǎng)數(shù)據(jù)增值分析服務(wù)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。聚合商應(yīng)具有獨(dú)立著作權(quán)聚合軟件(平臺(tái))，能夠保障其自身數(shù)據(jù)安全。2.注冊(cè)與變更聚合商參與市場(chǎng)前應(yīng)在電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)成員注冊(cè)。聚合商應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格和相應(yīng)資質(zhì)要求，其資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)及法人信用等要求初期可參照售電公司執(zhí)行，并根據(jù)代理電量提交履約保函、保險(xiǎn)。3.聚合商聚合方式分布式光伏主體與聚合商的代理關(guān)系通過(guò)電力交易平臺(tái)以電子合同方式確立，在同一合同周期內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目?jī)H可與一家聚合商建立代理關(guān)系。鼓勵(lì)以分布式光伏實(shí)際運(yùn)營(yíng)商、售電公司為基礎(chǔ)培育聚合商參與交易。聚合商以聚合單元為單位參與交易。可結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行情況，按照現(xiàn)貨出清節(jié)點(diǎn)、110千伏節(jié)點(diǎn)、縣級(jí)供電企業(yè)或供電所管轄范圍等確定聚合單元，原則上聚合單元不超出同一220千伏變電站供電區(qū)域。聚合商與代理的分布式光伏按照“聚合交易、分別結(jié)算”的原則開(kāi)展結(jié)算，所聚合的分布式光伏與所利用屋頂工商業(yè)用戶(hù)的上網(wǎng)、下網(wǎng)電量單獨(dú)計(jì)量、單獨(dú)結(jié)算，不得進(jìn)行沖抵。六)有關(guān)費(fèi)用1.系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本逐步推動(dòng)分布式光伏承擔(dān)電網(wǎng)輔助服務(wù)費(fèi)用，以及承擔(dān)配建儲(chǔ)能義務(wù)，鼓勵(lì)分布式光伏租賃獨(dú)立儲(chǔ)能容量。2.輸配電價(jià)分布式光伏參與市場(chǎng)交易按照省級(jí)電網(wǎng)核定的輸配電價(jià)，根據(jù)用戶(hù)側(cè)電壓等級(jí)執(zhí)行。三、工作要求一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)要按照方案要求，加強(qiáng)系統(tǒng)研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)分布式光伏參與電力市場(chǎng)工作，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、電力用戶(hù)按規(guī)則開(kāi)展交易。地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，積極做好政策宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)跟蹤發(fā)現(xiàn)輿論風(fēng)險(xiǎn)，做好解釋溝通和應(yīng)對(duì)。二)強(qiáng)化組織落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)要完善營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)功能，規(guī)范收集、采集分布式光伏主體和電量信息，實(shí)現(xiàn)與電力交易機(jī)構(gòu)信息交互，并向分布式光伏主體履行政策告知義務(wù)。電力交易機(jī)構(gòu)要配合編制和修訂市場(chǎng)規(guī)則，做好分布式光伏和聚合商等經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)等工作。同時(shí)要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)分布式光伏、聚合商等市場(chǎng)主體交易過(guò)程管理，嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)則、細(xì)則、方案要求，對(duì)市場(chǎng)主體注冊(cè)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查和隨機(jī)抽查，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益不受侵害。三)及時(shí)跟蹤評(píng)估。電力交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好市場(chǎng)運(yùn)行信息的記錄、匯總、分析和披露等工作，及時(shí)準(zhǔn)確反映電力市場(chǎng)運(yùn)行狀況，對(duì)分布式光伏參與電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況開(kāi)展評(píng)估，定期向我委匯報(bào)。

導(dǎo)語(yǔ): 為深入貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和決策部署，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快推進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)可再生能源替代，2024年10月30日，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。 《意見(jiàn)》具體目標(biāo)是：“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》從著力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用、積極推動(dòng)可再生能源替代創(chuàng)新試點(diǎn)、強(qiáng)化可再生能源替代保障措施四方面，提出了17條具體舉措。歸納《意見(jiàn)》要點(diǎn)，助推光伏行業(yè)的主要舉措有七條： 一是加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。 二是推動(dòng)既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，以及推動(dòng)有條件的新建廠(chǎng)房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。 三是在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電。 四是在太陽(yáng)能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽(yáng)能熱應(yīng)用。 五是優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展。 六是開(kāi)展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬(wàn)立方米級(jí)生物天然氣工程等試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運(yùn)行。 七是推進(jìn)光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場(chǎng)等深層次立體化發(fā)展，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。光伏產(chǎn)業(yè)即將觸底反彈 風(fēng)電光伏等可再生能源長(zhǎng)期面臨著接網(wǎng)、消納困境，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格持續(xù)下跌，行業(yè)普遍承壓已成為公開(kāi)的秘密。但最近一段時(shí)間，政策面暖風(fēng)頻吹，資金不斷涌入市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外利好光伏的消息不斷，海外關(guān)稅政策變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格波動(dòng)等多重信號(hào)顯示，行業(yè)周期正在加速穿越，即將迎來(lái)“觸底反彈”。市場(chǎng)對(duì)光伏組件價(jià)格的穩(wěn)定預(yù)期，也可能為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)正面的增長(zhǎng)動(dòng)力，預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期。 10月21日，美國(guó)商務(wù)部宣布考慮取消對(duì)中國(guó)部分小型、低功率離網(wǎng)型晶體硅光伏產(chǎn)品（包括小型光伏電池、組件、層壓板等）的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅，并征求公眾意見(jiàn)，釋放出貿(mào)易關(guān)系緩和的信號(hào)，未來(lái)可能擴(kuò)大豁免范圍，有望直接促進(jìn)光伏行業(yè)，間接帶動(dòng)相關(guān)材料市場(chǎng)，增強(qiáng)全球光伏市場(chǎng)信心，推動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)。國(guó)家能源局通報(bào)批評(píng)，力挺分布式光伏健康發(fā)展 10月21日，國(guó)家能源局公開(kāi)了一則通報(bào)批評(píng)，列舉了7省7市障礙分布式光伏發(fā)展典型事件，包括并網(wǎng)時(shí)限普遍超期、違規(guī)擴(kuò)大接網(wǎng)紅區(qū)、不按規(guī)定向分布式光伏用戶(hù)提供備案服務(wù)、將接網(wǎng)系統(tǒng)工程攤派給分布式光伏業(yè)主、超期結(jié)算電費(fèi)等。這則通報(bào)批評(píng)，幾乎將近年來(lái)分布式光伏發(fā)展所遭遇的所有問(wèn)題都列舉其中，通報(bào)涉事的7省7市是從南到北、由東到西，基本覆蓋全國(guó)各地。通報(bào)批評(píng)由點(diǎn)及面，文件中還嚴(yán)厲要求“各電力企業(yè)和相關(guān)單位要從通報(bào)的典型問(wèn)題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒”。從這則通報(bào)批評(píng)表明中央對(duì)可再生能源發(fā)展所面臨的一系列困難已有深刻掌握，同時(shí)，也明確了中央力挺分布式光伏發(fā)展的堅(jiān)決態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源綠色低碳發(fā)展的決策部署”。李強(qiáng)總理：進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿Γ寻l(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置 10月22日至24日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在寧夏、內(nèi)蒙古調(diào)研。期間，實(shí)地考察了寧東200萬(wàn)千瓦復(fù)合光伏基地、達(dá)拉特旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，并作出重要指示。要面向更多生產(chǎn)生活應(yīng)用場(chǎng)景，加大政策引導(dǎo)和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?。要統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠化綜合防治和能源基地建設(shè)，把發(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源多能互補(bǔ)、深度融合。 三峽能源近日宣布，將投資建設(shè)新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項(xiàng)目，總投資高達(dá)718.48億元。該項(xiàng)目不僅規(guī)模宏大，而且涵蓋了光伏、風(fēng)電、煤電和新型儲(chǔ)能等多個(gè)領(lǐng)域，這無(wú)疑顯示了國(guó)家對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定支持。 結(jié)語(yǔ)：本次《意見(jiàn)》的印發(fā)，針對(duì)風(fēng)電光伏可再生能源的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，從政策端為光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)勁支持，加之技術(shù)的快速迭代和海外新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)需求，光伏行業(yè)有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

11月1日，國(guó)家能源局發(fā)布了2024年前三季度光伏發(fā)電建設(shè)情況。前三季度光伏新增規(guī)模160.88GW，其中集中式75.66GW，分布式光伏總計(jì)85.22GW，其中戶(hù)用光伏則達(dá)22.8GW。

一場(chǎng)座談會(huì)、一次行業(yè)呼吁、一系列技術(shù)突破、一則海外消息，讓光伏行業(yè)再次走到聚光燈下。10月中旬，16家光伏企業(yè)參加了中國(guó)光伏協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“光伏協(xié)會(huì)”）組織的一場(chǎng)座談會(huì)，行業(yè)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。幾天后，光伏協(xié)會(huì)呼吁企業(yè)應(yīng)“依法合規(guī)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不要進(jìn)行低于成本的銷(xiāo)售與投標(biāo)”，并把組件最低中標(biāo)價(jià)定在0.68元/W。與此同時(shí)，隆基綠能、天合光能晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率再創(chuàng)新高，不斷刷新世界紀(jì)錄。此時(shí)，海外傳來(lái)消息，美國(guó)商務(wù)部正在考慮是否可能部分撤銷(xiāo)中國(guó)某些光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅令。三大利好橫空出世，我國(guó)光伏發(fā)展迎來(lái)更好的契機(jī)。A股市場(chǎng)率先反應(yīng)，10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進(jìn)，同花順光伏概念指數(shù)從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。隆基綠能相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“如果大家都掌握相同的技術(shù)，單靠規(guī)模很難提高企業(yè)利潤(rùn)。我們認(rèn)為差異化且能夠給客戶(hù)帶來(lái)價(jià)值的領(lǐng)先產(chǎn)品才能提高利潤(rùn)，未來(lái)行業(yè)的分化仍會(huì)持續(xù)。因此，隆基綠能致力于科技進(jìn)步推動(dòng)行業(yè)走出同質(zhì)化和低價(jià)內(nèi)卷，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步?！边\(yùn)瓴能源（上海）有限公司首席專(zhuān)家王瑋告訴本報(bào)記者：“轉(zhuǎn)換效率提升意味著能源整體效率的提升，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展打開(kāi)了上升空間，取消反傾銷(xiāo)稅和補(bǔ)貼稅，顯然利好光伏行業(yè)出口?！?6家企業(yè)達(dá)成共識(shí)，限定組件最低價(jià)經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的高速發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂。據(jù)國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕介紹，我國(guó)光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件。不過(guò)，這也使得我國(guó)光伏產(chǎn)能出現(xiàn)一定程度的過(guò)剩，隨之而來(lái)的是產(chǎn)品價(jià)格下降，這場(chǎng)“降價(jià)潮”波及了全產(chǎn)業(yè)鏈。在此背景下，中國(guó)光伏協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)代表性光伏企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的蔓延。10月14日，包括通威股份、隆基綠能、天合光能、晶科能源、晶澳太陽(yáng)能、協(xié)鑫集團(tuán)、大全能源、阿特斯陽(yáng)光在內(nèi)的16家企業(yè)參加了這場(chǎng)座談會(huì)。對(duì)于這次座談會(huì)，行業(yè)普遍叫好。晶科能源方面在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“從參會(huì)反饋來(lái)看，各方態(tài)度積極并達(dá)成了共識(shí)，并從‘限低價(jià)’和‘去產(chǎn)能’等幾個(gè)方面部署了具體工作。會(huì)議由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭發(fā)起，同時(shí)也得到了各監(jiān)管部門(mén)和決策層重視和支持，后續(xù)效果值得期待?！碧旌瞎饽芊矫嬖诮邮堋度A夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“光伏的市場(chǎng)生態(tài)對(duì)于每一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，就像魚(yú)在水中。如果水質(zhì)出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，危及的是所有企業(yè)的健康。唯有通過(guò)行業(yè)自律行為，破除內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)，就是讓水更清，讓光伏的商業(yè)生態(tài)更加健康、有序?！弊剷?huì)幾天后，光伏協(xié)會(huì)發(fā)起更重磅的行業(yè)宣言：組件價(jià)格不低于0.68元/W。10月18日，中國(guó)光伏協(xié)會(huì)發(fā)布了10月光伏主產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本，并稱(chēng)：“2023年下半年以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)光伏組件價(jià)格不斷下滑，目前價(jià)格已經(jīng)腰斬。近一段時(shí)期以來(lái)，招投標(biāo)市場(chǎng)不斷出現(xiàn)超低價(jià)中標(biāo)的案例。中標(biāo)價(jià)低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場(chǎng)和政府監(jiān)管部門(mén)參考?！备鶕?jù)中國(guó)光伏協(xié)會(huì)給出的成本清單，今年10月，硅料成本35.49元/kg，硅片0.54元/片，電池成本合計(jì)0.264元/W，組件的成本為0.68元/W。“考慮當(dāng)前行業(yè)嚴(yán)重供過(guò)于求、企業(yè)為消化庫(kù)存正在極限經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，上述成本測(cè)算并未將折舊納入，因此實(shí)際上是低于真實(shí)生產(chǎn)成本的，更低于包含三費(fèi)的全成本。”光伏協(xié)會(huì)方面表示，光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。即便當(dāng)前部分企業(yè)單純組件制造和銷(xiāo)售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴(yán)重虧損的基礎(chǔ)上，這種情形是不可持續(xù)的。光伏協(xié)會(huì)呼吁，制造企業(yè)要切實(shí)按照2024年7月30日中共中央政治局會(huì)議“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”的要求，依法合規(guī)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不要進(jìn)行低于成本的銷(xiāo)售與投標(biāo)。不同于以往的呼吁，本次光伏協(xié)會(huì)拿出法律武器，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須高于成本，否則涉嫌違法。晶科能源方面向記者表示：“協(xié)會(huì)發(fā)布了關(guān)于限制最低投標(biāo)價(jià)格的呼吁，說(shuō)明會(huì)議共識(shí)正在快速落地，并在近期新的公開(kāi)投標(biāo)中得到了一定的體現(xiàn)。作為企業(yè)表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長(zhǎng)效機(jī)制，助力行業(yè)早日重回健康發(fā)展軌道?！奔夹g(shù)不斷突破過(guò)去幾年來(lái)，中國(guó)光伏技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，光電轉(zhuǎn)換效率不斷創(chuàng)新高。近日，隆基綠能和天合光能傳來(lái)好消息。隆基綠能作為第一單位在《Nature》期刊在線(xiàn)發(fā)表了一篇研究論文，首次報(bào)道了通過(guò)全激光圖形化工藝使晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率突破27%的研究成果，這標(biāo)志著晶硅太陽(yáng)能電池效率首次超過(guò)27%。10月20日，天合光能傳來(lái)消息，其自主研發(fā)的高效n型i-TOPCon電池，經(jīng)德國(guó)哈梅林太陽(yáng)能研究所（ISFH）下屬的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，最高電池效率達(dá)到25.9%，創(chuàng)造了大面積產(chǎn)業(yè)化n型單晶硅TOPCon電池效率新的世界紀(jì)錄，這是天合光能第27次創(chuàng)造和刷新世界紀(jì)錄。兩大龍頭企業(yè)的最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，代表了行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。天合光能方面向記者表示：“技術(shù)研發(fā)不是閉門(mén)造車(chē)，行業(yè)技術(shù)的發(fā)展最終體現(xiàn)為客戶(hù)服務(wù)能力的提升。天合光能一直以來(lái)堅(jiān)持以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向。”隆基綠能相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴記者：“行業(yè)內(nèi)的每一項(xiàng)重大技術(shù)、創(chuàng)新成果都可能成為光伏產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?？梢哉f(shuō)，科技創(chuàng)新就是隆基的基因，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新也就沒(méi)有隆基的高速發(fā)展?！碧囟óa(chǎn)品關(guān)稅或松綁全球光伏組件產(chǎn)能中，有70%以上由中國(guó)貢獻(xiàn)。中國(guó)光伏出海，既為全球貢獻(xiàn)綠色能源，也是光伏企業(yè)的重要業(yè)績(jī)來(lái)源。歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)新能源不斷加碼關(guān)稅，是中國(guó)光伏不得不面對(duì)的難題。不過(guò)，近期美國(guó)商務(wù)部考慮部分撤銷(xiāo)中國(guó)晶體硅光伏電池的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，所涉產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏電池等。這對(duì)我國(guó)特定小型太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的出口或?qū)a(chǎn)生積極影響。雖然其針對(duì)的只是非主流光伏產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這或許表明美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。晶科能源方面告訴記者：“相關(guān)文件顯示，本次調(diào)整主要針對(duì)小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏（CSPV）電池，并非目前市場(chǎng)上的主流光伏產(chǎn)品。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易政策環(huán)境變化，公司將繼續(xù)強(qiáng)化多元化供應(yīng)方案和全球本地化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展?！痹谌罄孟⒌闹蜗拢覈?guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加健康和理性。10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進(jìn)，同花順光伏概念指數(shù)從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。部分個(gè)股表現(xiàn)十分搶眼，通威股份從10月18日開(kāi)盤(pán)19.91元/股漲至10月25日收盤(pán)價(jià)27.67元/股，漲幅近39%；天合光能從10月18日開(kāi)盤(pán)價(jià)20.84元/股漲至10月25日收盤(pán)價(jià)29元/股，漲幅近39.16%；北交所上市公司艾能聚從10月18日開(kāi)盤(pán)價(jià)6.85元/股漲至10月25日收盤(pán)價(jià)18.22元/股，股價(jià)漲幅近166%。

近日，國(guó)家能源局召開(kāi)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)調(diào)度視頻會(huì)。國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松出席會(huì)議并講話(huà)，局總工程師向海平主持會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2024年1—8月全國(guó)可再生能源發(fā)展情況，聽(tīng)取了上次調(diào)度會(huì)提出的意見(jiàn)建議落實(shí)情況、全國(guó)可再生能源重大項(xiàng)目及農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展、風(fēng)電光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供需發(fā)展情況，分析了可再生能源發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了下一步工作要求。會(huì)議指出，今年以來(lái)可再生能源保持良好發(fā)展勢(shì)頭，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)。1—8月，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.82億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的86.5%，同比增長(zhǎng)20.1%；全國(guó)可再生能源發(fā)電量2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的35.7%，同比增長(zhǎng)22.2%。同時(shí)，新能源接網(wǎng)和消納、新能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新等方面的問(wèn)題需要高度重視，加快推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。會(huì)議要求，一是加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，進(jìn)一步落實(shí)好風(fēng)電光伏大基地項(xiàng)目，輸電通道及電網(wǎng)接入能力等硬任務(wù)建設(shè)，補(bǔ)齊制約新能源發(fā)展面臨的短板。二是加大改革創(chuàng)新力度，著力打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對(duì)新能源發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式加大創(chuàng)新和支持力度，體現(xiàn)新能源綠色價(jià)值，滿(mǎn)足綠色產(chǎn)品出口需要。三是加大協(xié)同協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源項(xiàng)目與用地用林、生態(tài)環(huán)保等要素保障，以及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的協(xié)同，加強(qiáng)新能源與新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是與靈活負(fù)荷產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加大調(diào)度督導(dǎo)力度，全面準(zhǔn)確了解地方新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題，更好推動(dòng)新能源既大規(guī)模開(kāi)發(fā)，又高水平消納。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)司（局），各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源主管部門(mén)，國(guó)家能源局18家派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，水電總院、電規(guī)總院、國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

至今年6月末機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量13萬(wàn)家，較上年同期增加1.1萬(wàn)家！占全國(guó)工業(yè)的25.8%，資產(chǎn)總計(jì)達(dá)37.6萬(wàn)億元！同比增長(zhǎng)6.8%，占全國(guó)工業(yè)的21.8%！下游市場(chǎng)的擴(kuò)張意味著未來(lái)對(duì)緊固件的旺盛需求！抓住機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上！國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)一季度開(kāi)局良好，二季度穩(wěn)定發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，增加值增速穩(wěn)定。上半年，機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%。其中，汽車(chē)行業(yè)帶動(dòng)作用明顯，增加值同比增長(zhǎng)9.8%。一、汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺上半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1389.1萬(wàn)輛和1404.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)4.9%和6.1%；其中，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成492.9萬(wàn)輛和494.4萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)30.1%和32.0%。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，我國(guó)汽車(chē)零配件出口金額約為4384.06億元，同比增長(zhǎng)7.9%；8月當(dāng)月汽車(chē)零配件出口金額約為575.92億元，同比增長(zhǎng)6.2%。二、機(jī)械、機(jī)器產(chǎn)量增長(zhǎng)上半年金屬切削機(jī)床產(chǎn)量33.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)5.7%。工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量28.3萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)9.6%。挖掘機(jī)產(chǎn)量14.9萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)7.7%。服務(wù)機(jī)器人、包裝專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)量分別增長(zhǎng)22.8%、7.8%。三、對(duì)外貿(mào)易延續(xù)好態(tài)勢(shì)據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，上半年出口額4145.5億美元，同比增長(zhǎng)5.6%，占全國(guó)貨物貿(mào)易的24.3%。從產(chǎn)品看，通用機(jī)械、零部件類(lèi)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)回升。汽車(chē)出口282.6萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)25.8%，其中電動(dòng)汽車(chē)占109.8萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)35.0%，汽車(chē)儀表出口量增長(zhǎng)106.9%。工程機(jī)械中，挖掘機(jī)出口10.9萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)5.6%，叉車(chē)出口154.6萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)9.8%，其中電動(dòng)叉車(chē)出口35.4萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)18.0%。農(nóng)業(yè)機(jī)械中，大中型拖拉機(jī)出口3.3萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)10.8%。重型機(jī)械中，起重機(jī)出口12.9萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)19.8%。服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的照相機(jī)出口1392.4萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)4.2倍，數(shù)字印刷設(shè)備出口5.1萬(wàn)臺(tái)、同比增長(zhǎng)83.8%，食品加工機(jī)械、包裝專(zhuān)用機(jī)械的出口量也均增長(zhǎng)20%以上。零部件中，緊固件出口量增長(zhǎng)16.4%。上半年，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，機(jī)械工業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。?一是《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》及其配套措施落地實(shí)施，部署了設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。二是二十屆三中全會(huì)提出“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”，強(qiáng)調(diào)要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展”。三是宏觀(guān)政策調(diào)控推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升，兩天前央行降準(zhǔn)降息正式落地，以及美聯(lián)儲(chǔ)降息“靴子落地”，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。支撐機(jī)械工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展的有利因素繼續(xù)集聚增多，隨著有關(guān)政策措施的不斷細(xì)化落實(shí)，將繼續(xù)改善機(jī)械工業(yè)發(fā)展環(huán)境、釋放市場(chǎng)潛力、增強(qiáng)發(fā)展信心，為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和動(dòng)力。四、對(duì)緊固件行業(yè)影響下游需求決定了緊固件行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。普通緊固件市場(chǎng)飽和，但隨著宏觀(guān)政策調(diào)控，新的市場(chǎng)已到來(lái)。但高強(qiáng)度緊固件一直較為緊缺，依賴(lài)于進(jìn)口。高強(qiáng)度緊固件需求量從2018年產(chǎn)229.15萬(wàn)噸上升到2023年301.74萬(wàn)噸；生產(chǎn)量從2018年產(chǎn)349.97萬(wàn)噸上升至到2023年456.95萬(wàn)噸。緊固件行業(yè)上市公司紛紛發(fā)布上半年度業(yè)績(jī)報(bào)告。國(guó)內(nèi)首家冷成形裝備制造行業(yè)的A股上市公司思進(jìn)智能的半年度報(bào)告顯示，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.11億元，較上年同期2.12億元增長(zhǎng)46.44%。所屬汽車(chē)零部件及配件制造業(yè)的長(zhǎng)華集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入約11.55億元，同比增加21.67%。所屬汽車(chē)零部件制造業(yè)的超捷緊固股份營(yíng)業(yè)收入2.85億元，同比增加42.59%。七豐精工營(yíng)業(yè)收入8220萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.30%，報(bào)告還提到，緊固件產(chǎn)品正在往高性能、高附加值方向調(diào)整，如航天航空、軌道交通、海洋工程、智能制造等領(lǐng)域。以3C和汽車(chē)類(lèi)精密零部件為主的榮億精密實(shí)現(xiàn)總營(yíng)業(yè)收入1.29億元，較上年同期增長(zhǎng)17.54%。機(jī)械工業(yè)需求的增長(zhǎng)，對(duì)緊固件產(chǎn)品提出了更高的要求，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抓住機(jī)會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)，企業(yè)不難迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。

9月25日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）的通知》。文件明確，到2026年，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)水平持續(xù)提升，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體研制先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持我國(guó)企事業(yè)單位參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括基礎(chǔ)通用、光伏設(shè)備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏部件、光伏系統(tǒng)、光伏應(yīng)用、智能光伏和綠色光伏等9個(gè)部分。原文如下：

“與去年2月相比，當(dāng)前光伏行業(yè)的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，用‘冰火兩重天’來(lái)形容并不為過(guò)?！痹?024年上半年的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華如是說(shuō)。今年以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的情況可謂“喜憂(yōu)參半”。一方面，光伏產(chǎn)業(yè)制造端、應(yīng)用端規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，持續(xù)“火熱”。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格、制造端產(chǎn)值等方面，市場(chǎng)情況卻跌入“冰”點(diǎn)。兩極分化的形勢(shì)下，光伏產(chǎn)業(yè)還面臨內(nèi)憂(yōu)外患。一邊是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需失衡瓶頸，一邊是國(guó)際貿(mào)易壁壘掣肘，光伏行業(yè)無(wú)疑正面臨新的危機(jī)，需要多方謀劃和頂層規(guī)劃的破局。行業(yè)一致認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入動(dòng)蕩期，光伏行業(yè)調(diào)整已是必然趨勢(shì)。穩(wěn)住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本盤(pán)站在能源轉(zhuǎn)型的時(shí)代洪流下，無(wú)人可以獨(dú)善其身。正在經(jīng)歷行業(yè)波動(dòng)調(diào)整期的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更是如此。從中國(guó)光伏協(xié)會(huì)發(fā)布的“2024年光伏行業(yè)上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望報(bào)告”來(lái)看，我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2024年上半年，我國(guó)多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長(zhǎng)均超32%；2024年上半年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)10248萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)30.7%；出口方面，2024年上半年國(guó)內(nèi)硅片、電池、組件出口量分別同比增長(zhǎng)34.5%、32.1%、19.7%。然而在火熱的行業(yè)發(fā)展背后是暗流洶涌。今年上半年，國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)雖然繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速出現(xiàn)回落。同比產(chǎn)品價(jià)格下降、產(chǎn)值下降、出口額減少。上半年，多晶硅、硅片價(jià)格下滑超40%，電池片、組件價(jià)格下滑超15%；同期，國(guó)內(nèi)光伏制造端（不含逆變器）產(chǎn)值約5386億元，同比下降36.5%；出口總額（硅片、電池片、組件）約186.7億美元，同比下降35.4%?！斑@一切都讓我們清醒認(rèn)識(shí)到新一輪的產(chǎn)業(yè)震蕩期的矛盾，行業(yè)發(fā)展正面臨著諸多的挑戰(zhàn)。”浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)陸川指出，穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本盤(pán)?！啊贤婕摇D(zhuǎn)身不易，‘新玩家’尚需沉淀?！闭劶肮夥袠I(yè)目前存在的問(wèn)題，王勃華表示，當(dāng)下光伏組件開(kāi)標(biāo)價(jià)格持續(xù)下降，光伏上游多晶硅等多環(huán)節(jié)價(jià)格跌破成本，企業(yè)虧損加劇?！靶袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前體量下影響遠(yuǎn)勝以往，需要在積重難返前盡快調(diào)整！”不可否認(rèn)，光伏行業(yè)的迅速發(fā)展已成為推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。在產(chǎn)業(yè)全球化迅猛發(fā)展的過(guò)程中，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，光伏行業(yè)亟需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以提升競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雖然面臨重重挑戰(zhàn)，但業(yè)內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及裝機(jī)規(guī)模仍保持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。王勃華認(rèn)為，消納紅線(xiàn)放開(kāi)至90%增加了新能源消納空間，大基地項(xiàng)目已明確投產(chǎn)目標(biāo)，電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，一系列國(guó)家政策提高分布式接入能力，電改加速電價(jià)對(duì)光伏收益的影響加劇，在種種因素支撐下，預(yù)計(jì)2024年我國(guó)的光伏新增裝機(jī)將保持高位?！捌诖块T(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步形成穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的新增裝機(jī)市場(chǎng)預(yù)期。”陸川表示，全行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)能利用率、市場(chǎng)需求等信息共享互通。避免產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)、盲目擴(kuò)張。合理化光伏上游產(chǎn)能建設(shè)與釋放，減少上游材料價(jià)格波動(dòng)。鼓勵(lì)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”“虛擬電廠(chǎng)”“智能微電網(wǎng)”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)應(yīng)用，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。掘金中東“藍(lán)?！苯陙?lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在政策扶持和市場(chǎng)需求的雙重推動(dòng)下，取得了顯著的成果。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的洗禮和技術(shù)革新后，在國(guó)際領(lǐng)域逐漸嶄露頭角，“光伏”出海也成了中國(guó)光伏企業(yè)破局“內(nèi)卷”的重要手段。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額在2023年前6個(gè)月同比下降約35.4%，出現(xiàn)了“價(jià)減量增”的態(tài)勢(shì)。雖然出口總額有所下降，但我國(guó)光伏產(chǎn)品在亞洲市場(chǎng)的出口金額卻達(dá)到了超80億美元，亞洲超越歐洲成為我國(guó)光伏產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)。同時(shí)，光伏組件出口到亞洲市場(chǎng)的份額亦有所增加，歐洲、亞洲市場(chǎng)合計(jì)占組件出口額超80%。這一變化表明，我國(guó)光伏企業(yè)正通過(guò)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大組件出口額占比，從而更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求。特別是中東地區(qū)，逐漸成為光伏企業(yè)布局海外的熱點(diǎn)。近期，TCL中環(huán)、晶科能源等多家光伏巨頭相繼宣布了在該地區(qū)的大規(guī)模投資計(jì)劃，這一舉動(dòng)無(wú)疑是我國(guó)光伏企業(yè)加速中東布局的明顯信號(hào)。如今，越來(lái)越多的中國(guó)光伏企業(yè)將目光投向中東市場(chǎng)，尋求海外發(fā)展新機(jī)遇。中東市場(chǎng)究竟有何強(qiáng)大吸引力？“國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，而中東是海外光伏新藍(lán)海。在這樣的背景下，晶科能源決定在沙特建工廠(chǎng)。未來(lái)，晶科能源將在當(dāng)?shù)貥?gòu)建一部分產(chǎn)業(yè)鏈。作為鏈主企業(yè)，晶科希望和國(guó)內(nèi)的輔料廠(chǎng)商一起走出去，共同成長(zhǎng)?！本Э颇茉垂煞萦邢薰靖笨偛缅X(qián)晶在接受中能傳媒記者采訪(fǎng)時(shí)表示。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光伏企業(yè)選擇出海的原因是多方面的。一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，企業(yè)需要尋找新的市場(chǎng)空間；另一方面，國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)于清潔能源的需求日益增長(zhǎng)。尤其在中東地區(qū)，作為新能源發(fā)展最迅速的地區(qū)之一，光伏產(chǎn)品需求旺盛。然而，光伏企業(yè)在加速中東布局的過(guò)程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，中東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，企業(yè)需要充分了解和應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、法?guī)以及文化差異。其次，光伏項(xiàng)目的投資成本較高，企業(yè)需要尋求合適的融資渠道和商業(yè)模式，以確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)出海，經(jīng)濟(jì)效益也需要考慮的問(wèn)題。錢(qián)晶給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，以晶科在沙特的工廠(chǎng)為例，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)制造的最終目的是將產(chǎn)品供應(yīng)給中東地區(qū)。而沙特工廠(chǎng)一上線(xiàn)就有望實(shí)現(xiàn)100%綠電化，由于當(dāng)?shù)氐目稍偕茉措妰r(jià)非常低，成本降低后組件銷(xiāo)售更具可觀(guān)的競(jìng)爭(zhēng)力。在錢(qián)晶看來(lái)，以前的出海1.0版是把光伏產(chǎn)品“賣(mài)出去”，現(xiàn)在的2.0版則是“造出去”。當(dāng)然，在海外合作建廠(chǎng)也并非易事。錢(qián)晶直言，在晶科全球化2.0版本的推進(jìn)路上，最大的挑戰(zhàn)是文化差異與語(yǔ)言障礙?！耙虼?，晶科將以更加開(kāi)放、合作、寬容的態(tài)度，培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓芾韻徫缓图夹g(shù)崗位人才，輸出產(chǎn)能的同時(shí)，也輸出管理與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，面對(duì)挑戰(zhàn)，光伏企業(yè)需要保持敏銳的市場(chǎng)洞察能力，不斷創(chuàng)新和提升自身實(shí)力，以實(shí)現(xiàn)多元化可持續(xù)發(fā)展。“海外市場(chǎng)高速發(fā)展，特別是中東等新興市場(chǎng)。海外產(chǎn)能快速提升，光伏行業(yè)依舊穩(wěn)步向前?！蓖醪A表示，為促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展，光伏企業(yè)應(yīng)合作出海，同時(shí)有選擇性地分散布局，通過(guò)合資以及技術(shù)、品牌授權(quán)等方式開(kāi)展多樣化投資。

近日，在第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日前夕，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。多家外媒認(rèn)為，《意見(jiàn)》在強(qiáng)調(diào)中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型必要性的同時(shí)，還提出了總體要求和工作原則，明確了具體目標(biāo)，為中國(guó)綠色發(fā)展指明了方向。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不僅有利于自身的高質(zhì)量發(fā)展，也將為全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程提供有益借鑒和強(qiáng)大動(dòng)力。頂層設(shè)計(jì)作出系統(tǒng)謀劃和總體部署建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%、連續(xù)9年位居全球第一，煤炭消費(fèi)比重下降到55.3%……如今，在中國(guó)，一幅充滿(mǎn)綠意的生動(dòng)圖景徐徐展開(kāi)，而這背后是中國(guó)加速推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心和堅(jiān)實(shí)步伐。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，是中共中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署?！兑庖?jiàn)》圍繞構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型等5大領(lǐng)域以及實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式?！兑庖?jiàn)》提出，到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)億元左右?！堵?lián)合早報(bào)》指出，《意見(jiàn)》為中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了多個(gè)量化指標(biāo)，例如：到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右；營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右等。該報(bào)認(rèn)為，中國(guó)的政策措施凸顯了綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。拉美社報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。中國(guó)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，致力于促進(jìn)人與自然和諧共生。中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出進(jìn)一步全面深化改革要“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)要“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖茲表示，多年來(lái)，中國(guó)一直致力于綠色發(fā)展。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源到交通、生活，中國(guó)正在諸多領(lǐng)域形成規(guī)模龐大的綠色發(fā)展增量。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)仍面臨不少全球性挑戰(zhàn)，尤其在氣候變化領(lǐng)域。中國(guó)在綠色能源等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，有助于其在綠色能源相關(guān)議題上發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模繼去年歷史性超越火電之后，今年前6個(gè)月持續(xù)攀升至占中國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的53.8%；7月份，中國(guó)新能源乘用車(chē)國(guó)內(nèi)月度零售銷(xiāo)量首超傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)，成為市場(chǎng)新主流——近日，與中國(guó)能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的這兩個(gè)新消息成為外媒報(bào)道的熱點(diǎn)。分析認(rèn)為，從中可以看出，從源頭生產(chǎn)到終端消費(fèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，中國(guó)作為全球可再生能源領(lǐng)跑者的地位更加凸顯。近年來(lái)，中國(guó)逐“綠”而行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升，引發(fā)外媒的關(guān)注與贊譽(yù)。拉美社報(bào)道稱(chēng)，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為82.8%，較2023年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，平均重度及以上污染天數(shù)比例下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為88.8%，較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。該社指出，在經(jīng)歷了40年的工業(yè)快速增長(zhǎng)和污染治理之后，中國(guó)近年來(lái)一直在推動(dòng)化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型、搬遷和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。同時(shí)，中國(guó)優(yōu)先發(fā)展其他污染較少的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)使用新能源和高端設(shè)備、利用合成生物學(xué)來(lái)賦能“綠色經(jīng)濟(jì)”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引述芬蘭智庫(kù)能源與清潔空氣研究中心（CREA）最新發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)今年上半年清潔能源發(fā)電量相當(dāng)于英國(guó)去年同期所有能源發(fā)電總量。報(bào)道指出，中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量持續(xù)激增，遠(yuǎn)超世界其他國(guó)家和地區(qū)，再次印證了一個(gè)鮮明趨勢(shì)：中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。專(zhuān)家認(rèn)為，在綠色科技方面，中國(guó)擁有堅(jiān)實(shí)優(yōu)勢(shì)，并且已經(jīng)建立起龐大的綠色產(chǎn)業(yè)。此外，外媒對(duì)中國(guó)不斷提升的綠色創(chuàng)新發(fā)展能力給予積極評(píng)價(jià)?！栋突固褂^(guān)察家報(bào)》網(wǎng)站刊文稱(chēng)，近年來(lái)，中國(guó)已成為綠色和低碳技術(shù)專(zhuān)利領(lǐng)域的主導(dǎo)力量。今年7月的一份報(bào)告指出，中國(guó)2023年的綠色低碳發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)量達(dá)到10.1萬(wàn)件，超過(guò)日本、韓國(guó)、美國(guó)和德國(guó)。這一數(shù)字的激增不僅展示了中國(guó)的創(chuàng)新能力，還凸顯了中國(guó)致力于解決全球環(huán)境挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)氣候變化。文章稱(chēng)，中國(guó)的綠色低碳發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)涵蓋了綠色低碳技術(shù)的所有領(lǐng)域，包括化石燃料脫碳、節(jié)能、循環(huán)利用、清潔能源、儲(chǔ)能和溫室氣體捕集。中國(guó)在綠色創(chuàng)新方面的成功源于強(qiáng)大的政府支持、健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架和蓬勃發(fā)展的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)。為世界綠色發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不僅凸顯了中國(guó)在加快應(yīng)對(duì)氣候變化方面的信心和決心，也彰顯了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。外媒認(rèn)為，隨著全面綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，中國(guó)為世界綠色發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)際能源署報(bào)告指出，2023年全球可再生能源新增裝機(jī)容量5.1億千瓦，中國(guó)貢獻(xiàn)超過(guò)一半，為全球可再生能源發(fā)電增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。國(guó)際可再生能源署報(bào)告指出，過(guò)去10年，全球風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)60%和80%，其中很大一部分歸功于中國(guó)創(chuàng)新、中國(guó)制造、中國(guó)工程。2022年，中國(guó)可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少?lài)?guó)內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品為其他國(guó)家減排二氧化碳約5.73億噸，合計(jì)減排約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)埃里克·索爾海姆認(rèn)為，中國(guó)是全球綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的力量，是可再生能源發(fā)展的積極推動(dòng)者。澳大利亞《布里斯班時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，國(guó)際能源署表示，2023年全球?qū)稍偕茉醇夹g(shù)的投資首次超過(guò)對(duì)化石燃料的投資，中國(guó)的“綠色浪潮”在其中發(fā)揮重要作用。報(bào)道引述專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)指出，2023年中國(guó)清潔能源部署大幅加速，如果中國(guó)保持現(xiàn)在的發(fā)展軌跡，那么2023年至2035年，中國(guó)的碳排放量將至少減少35%。亞洲協(xié)會(huì)政策研究所高級(jí)研究員、能源與清潔空氣研究中心首席分析師勞里·米呂維爾塔認(rèn)為，這將使中國(guó)在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)變得可信和可實(shí)現(xiàn)，也將使世界有更大的機(jī)會(huì)把氣候變化幅度穩(wěn)定在接近《巴黎協(xié)定》所設(shè)目標(biāo)的水平上?？夏醽啞缎菆?bào)》刊發(fā)評(píng)論文章稱(chēng)，中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的顯著特征之一是重視清潔能源。中國(guó)是全球主要的太陽(yáng)能設(shè)備供應(yīng)商，為推動(dòng)降低清潔能源使用成本以及幫助發(fā)展中國(guó)家獲得更清潔、更可靠、更實(shí)惠的能源貢獻(xiàn)良多。此外，中國(guó)特別關(guān)注電動(dòng)汽車(chē)、綠色金融、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展，彰顯出富有前瞻性的發(fā)展理念。文章指出，中國(guó)的行動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)影響深遠(yuǎn)。通過(guò)踐行可持續(xù)發(fā)展方案，中國(guó)不僅為全球環(huán)保事業(yè)作出貢獻(xiàn)，更為其他國(guó)家樹(shù)立了榜樣?！栋突固褂^(guān)察家報(bào)》稱(chēng)，將中國(guó)的綠色創(chuàng)新技術(shù)普及到發(fā)展中國(guó)家至關(guān)重要，有助于在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中彌合富國(guó)與窮國(guó)之間的鴻溝。中國(guó)在綠色創(chuàng)新方面的成果為國(guó)際合作創(chuàng)造了重大機(jī)會(huì)。通過(guò)分享專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，中國(guó)可以加速全球向可持續(xù)未來(lái)轉(zhuǎn)型，并使全球經(jīng)濟(jì)更具包容性。中國(guó)的示范提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，展示了通過(guò)對(duì)綠色技術(shù)和氣候行動(dòng)的戰(zhàn)略投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境可持續(xù)性可以實(shí)現(xiàn)并行不悖。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，是新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。工作中要做到：——堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然生命共同體?！獔?jiān)持協(xié)同轉(zhuǎn)型。充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)先行探索?！獔?jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善生態(tài)文明制度體系，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能和制度保障?！獔?jiān)持安全轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，妥善防范化解綠色轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。主要目標(biāo)是：到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展，主要資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二、構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。健全全國(guó)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，優(yōu)化各類(lèi)空間布局。健全主體功能區(qū)制度體系，推進(jìn)主體功能綜合布局，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，完善差異化政策。加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。健全海洋資源開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，系統(tǒng)謀劃海洋開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)陸海協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。（二）打造綠色發(fā)展高地。加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，支持雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，打造世界級(jí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。持續(xù)加大對(duì)資源型地區(qū)和革命老區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的支持力度，培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)。大力推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進(jìn)工藝流程更新升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，持續(xù)更新土地、環(huán)境、能效、水效和碳排放等約束性標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立健全產(chǎn)能退出機(jī)制。合理提高新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。（四）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加快培育有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色低碳企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)。大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。積極鼓勵(lì)綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)億元左右。（五）加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑建設(shè)運(yùn)行等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)各類(lèi)用戶(hù)“上云、用數(shù)、賦智”，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)既有設(shè)施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施。引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力上下游企業(yè)提高減碳能力。探索建立環(huán)境污染和氣象災(zāi)害高效監(jiān)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警、科學(xué)分析、智能決策系統(tǒng)。推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)與時(shí)空信息賦能應(yīng)用。四、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型（六）加強(qiáng)化石能源清潔高效利用。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，堅(jiān)持先立后破，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi)，深入推動(dòng)煤炭清潔高效利用，“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，接下來(lái)5年逐步減少，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，積極有序推進(jìn)散煤替代。加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，合理規(guī)劃建設(shè)保障電力系統(tǒng)安全所必需的調(diào)節(jié)性、支撐性煤電。加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展。推進(jìn)二氧化碳捕集利用與封存項(xiàng)目建設(shè)。（七）大力發(fā)展非化石能源。加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等新能源，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電，保持合理布局和平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右。（八）加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)清潔能源基地、調(diào)節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力、空間布局、建設(shè)節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同，鼓勵(lì)在氣源可落實(shí)、氣價(jià)可承受地區(qū)布局天然氣調(diào)峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、光熱發(fā)電，提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和綜合調(diào)節(jié)能力。建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制。到2030年，抽水蓄能裝機(jī)容量超過(guò)1.2億千瓦。五、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型（九）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，完善國(guó)家鐵路、公路、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、“一箱制”發(fā)展，加快貨運(yùn)專(zhuān)用鐵路和內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)主要港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，提高綠色集疏運(yùn)比例，持續(xù)提高大宗貨物的鐵路、水路運(yùn)輸比重。優(yōu)化民航航路航線(xiàn)，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行電動(dòng)化智能化水平。（十）建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。提升新建車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路設(shè)施綠色化智能化水平，推進(jìn)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造提升，建設(shè)一批低碳（近零碳）車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)，因地制宜發(fā)展高速公路沿線(xiàn)光伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)。完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推動(dòng)配送方式綠色智能轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升公共交通服務(wù)水平。加強(qiáng)人行步道和自行車(chē)專(zhuān)用道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。（十一）推廣低碳交通運(yùn)輸工具。大力推廣新能源汽車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代。推動(dòng)船舶、航空器、非道路移動(dòng)機(jī)械等采用清潔動(dòng)力，加快淘汰老舊運(yùn)輸工具，推進(jìn)零排放貨運(yùn)，加強(qiáng)可持續(xù)航空燃料研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)凈零排放船用燃料研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用。到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流。六、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型（十二）推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)，保護(hù)和修復(fù)綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，合理規(guī)劃噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性。推廣綠色建造方式，優(yōu)先選用綠色建材，深化揚(yáng)塵污染綜合治理。（十三）大力發(fā)展綠色低碳建筑。建立建筑能效等級(jí)制度。提升新建建筑中星級(jí)綠色建筑比例，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進(jìn)高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，推動(dòng)“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展清潔低碳供暖。（十四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，加強(qiáng)秸稈禁燒管控。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜開(kāi)發(fā)利用可再生能源，有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。七、實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略（十五）大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效。高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級(jí)。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，探索開(kāi)展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)。推動(dòng)企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。（十六）加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類(lèi)資源的全過(guò)程管理和全鏈條節(jié)約。落實(shí)水資源剛性約束制度，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)反食品浪費(fèi)法，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地節(jié)約集約利用制度，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化存量土地開(kāi)發(fā)利用，提升海域空間利用效率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，提高開(kāi)采效率，加強(qiáng)低品位資源利用。（十七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對(duì)原生資源的替代規(guī)模。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，提升資源化利用率。健全廢棄物循環(huán)利用體系，強(qiáng)化廢棄物分類(lèi)處置和回收能力，提升再生利用規(guī)?；?、規(guī)范化、精細(xì)化水平。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。八、推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型（十八）推廣綠色生活方式。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，將綠色理念和節(jié)約要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤(pán)行動(dòng)”、抵制過(guò)度包裝、減少一次性用品使用，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行、自行車(chē)等綠色出行方式，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。（十九）加大綠色產(chǎn)品供給。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開(kāi)展綠色運(yùn)輸、回收利用資源，降低產(chǎn)品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響。建立健全綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，完善能效、水效標(biāo)識(shí)制度，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，培育具有國(guó)際影響力的綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（二十）積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策，拓展綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍和規(guī)模，適時(shí)將碳足跡要求納入政府采購(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購(gòu)指南，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。支持有條件的地區(qū)通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、綠色積分等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品。開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和售后服務(wù)保障。鼓勵(lì)用戶(hù)擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。九、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用（二十一）強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，適度超前布局國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，組建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批國(guó)家重大前沿科技項(xiàng)目，著力加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，激發(fā)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型智力基礎(chǔ)。（二十二）加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，將綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)作為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的重要支持方向，聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領(lǐng)域，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體，加大對(duì)中小企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)的資助力度，鼓勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)參與相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃。（二十三）開(kāi)展創(chuàng)新示范推廣。發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。開(kāi)展多層次試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，加快先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用和推廣。完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，探索有利于綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。十、完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系（二十四）健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策。積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系，支持新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)、綠色低碳科技創(chuàng)新、能源資源節(jié)約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領(lǐng)域工作。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車(chē)船稅收優(yōu)惠。完善綠色稅制，全面推行水資源費(fèi)改稅，完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系，研究支持碳減排相關(guān)稅收政策。（二十五）豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具。延長(zhǎng)碳減排支持工具實(shí)施年限至2027年年末。研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，為傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持。鼓勵(lì)銀行在合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過(guò)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持綠色信貸發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)多種方式降低綠色債券融資成本。積極發(fā)展綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進(jìn)碳金融產(chǎn)品和衍生工具創(chuàng)新。發(fā)展綠色保險(xiǎn)，探索建立差別化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。（二十六）優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制。創(chuàng)新和優(yōu)化投資機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)資本提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例。中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳、資源高效循環(huán)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目積極予以支持。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（二十七）完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策。深化電力價(jià)格改革，完善鼓勵(lì)靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價(jià)格機(jī)制，實(shí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制，研究建立健全新型儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，健全階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。完善居民階梯水價(jià)、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。支持地方完善收費(fèi)模式，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，建立城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和減量激勵(lì)機(jī)制。（二十八）健全綠色轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，完善交易制度規(guī)范及登記、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等配套制度，探索基于資源環(huán)境權(quán)益的融資工具。健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，健全法規(guī)制度，適時(shí)有序擴(kuò)大交易行業(yè)范圍。完善綠色電力證書(shū)交易制度，加強(qiáng)綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同。（二十九）構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。建立碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)及碳減排、碳清除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，制定企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡核算、報(bào)告、核查等標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全氫能“制儲(chǔ)輸用”標(biāo)準(zhǔn)。十一、加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型國(guó)際合作（三十）參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)、塑料污染治理等領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏(yíng)的全球環(huán)境氣候治理體系。推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議，加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家合作，在力所能及范圍內(nèi)為發(fā)展中國(guó)家提供支持。（三十一）加強(qiáng)政策交流和務(wù)實(shí)合作。拓展多雙邊對(duì)話(huà)合作渠道，加強(qiáng)綠色發(fā)展領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)，大力宣傳中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型成效，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)綠色投資和貿(mào)易合作，推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè)，深化與有關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)合作，提高境外項(xiàng)目環(huán)境可持續(xù)性，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口。加強(qiáng)綠色技術(shù)合作，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與外方開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，積極參與國(guó)際大科學(xué)工程。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定國(guó)際合作，參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡等規(guī)則方面銜接互認(rèn)。十二、組織實(shí)施（三十二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作的全過(guò)程和各方面。各地區(qū)各部門(mén)要明確本地區(qū)本部門(mén)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際抓好本意見(jiàn)貫徹落實(shí)。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要積極推進(jìn)本領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型工作。國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，制定實(shí)施碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，科學(xué)開(kāi)展考核，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核結(jié)果應(yīng)用。重要情況及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。（三十三）加強(qiáng)法治保障。各有關(guān)單位要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典和能源法、節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律法規(guī)制定修訂工作，研究制定應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)項(xiàng)法律。落實(shí)民法典綠色原則，引導(dǎo)民事主體節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)機(jī)制。

2024年1-6月我國(guó)緊固件出口數(shù)量為2712599噸，?同比增長(zhǎng)了337635噸，?增長(zhǎng)率為14.7%；?出口金額為549666.9萬(wàn)美元，?同比下降了39449.5萬(wàn)美元，?下降率為4.9%。?出口金額有所下降，?但出口數(shù)量仍然保持增長(zhǎng)，?表明中國(guó)緊固件在國(guó)際市場(chǎng)上的需求仍然穩(wěn)定。2024年6月中國(guó)緊固件出口數(shù)量為533396噸，?相比上年同期增長(zhǎng)了77107噸，同比增長(zhǎng)17.3%；出口金額為101825萬(wàn)美元相比上年同期增長(zhǎng)了8160.1萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.3%。2020-2024年6月中國(guó)緊固件出口均價(jià)為2000美元/噸，?2023年1-6月緊固件出口均價(jià)為2500美元/噸，?2024年6月中國(guó)緊固件出口均價(jià)為1900美元/噸。